中新经纬3月1日电 (林琬斯)全国两会召开在即，中新经纬获悉，全国政协委员、德勤中国主席蒋颖带来了“关于激发市场主体创新活力，构建与新质生产力相适应的创新体系”的提案。

　　蒋颖认为，加快发展新质生产力，创新体系的运转效率是关键。根据国家知识产权局2022年12月披露的《2022年中国专利调查报告》，2022年中国发明专利产业化率仅为36.7%。

　　同时，蒋颖也观察到，近年来，中国在科技研发领域的投入是在持续增加，只是科技研发投入对经济增长的驱动作用尚不明显，其背后的深层次原因是创新体系的运转效率不高，造成科技成果转化率相对偏低。

　　她认为，造成科技成果转化率偏低的主要原因，一是，市场主体的动能不够足，尤其是“专精特新”中小企业作为最具创新活力的市场主体，在全球风险投资持续低迷的大环境下难以获得外部投资，研发资金以自有资金和银行贷款为主，研发投入的可持续性面临重大挑战。

　　二是，各类创新主体之间的协同度不够高，大型企业对开放应用场景积极性不高、中小企业参与融通创新的机会有限，产学研联合创新项目中企业参与程度低、许多成果难以真正市场化。

　　三是，科技创新国际合作渠道发展不够充分，外资企业在中国创新体系中的参与度仍然偏低，在一定程度上削弱了中国获取和吸收国外优势技术的途径。

　　对此，蒋颖提出了三点建议。一是，政府引导基金带动社会风险投资加大对“专精特新”企业的投资力度，为中小企业的可持续研发增添动能。

　　其中，“金融监管部门要不断完善企业上市、企业间收并购的管理办法，优化社会资本的市场化退出渠道。”她指出。

　　二是，优化合作机制，促进形成政府引导、企业主导、专业社会组织倡导的三体联动，提升各类创新主体之间的协同度。

　　三是，鼓励外资企业在华开展更多研发活动，推动更高水平融入国际创新网络。蒋颖提及，外资企业仍然是中国主动融入国际创新网络的重要渠道，她建议以更高水平的制度型开放进一步鼓励外资企业在华研发和跨境合作研发。

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