中新经纬3月4日电 (周奕航)中新经纬4日获悉，第十四届全国人大代表、福建盼盼食品集团总裁蔡金钗带来了《妥善运用政策工具，防范化解信贷风险的建议》。

　　全国人大代表、福建盼盼食品集团总裁蔡金钗 受访者供图

　　蔡金钗表示，国家金融监督管理总局、中国人民银行联合出台的《商业银行金融资产风险分类办法》(下称新规)于2023年2月正式公布，并于2023年7月1日起实施，该政策强调金融资产风险分类真实性、及时性、审慎性、独立性原则，提出新的风险分类定义，进一步明确了风险分类的客观指标与要求，有利于商业银行真实、准确反映资产质量情况。

　　在蔡金钗看来，新规的发布在推动商业银行加强信用风险管理、提升全面风险管理能力、建立有效防范风险机制具有重要作用。但从短期实践上看，新规对银行业机构特别是中小银行经营管理、金融资产分类结果、拨备和绩效、资本充足率和其他监管指标等提出更加系统化、体系化、全面化管理要求。

　　针对各银行机构存在对资产分类新规的理解不同、执行力度松紧不一的现象，蔡金钗提出了三点建议。

　　一是加大新规指导督促力度。建议国家金融监督管理总局强化政策解读，加大对各银行业机构总行的指导力度，在确保合规性的同时，审慎调整出现暂时困难的民营实体企业贷款分类等级，为民营企业应对内外部困难挑战留出空间，帮助民营企业健康发展。

　　二是支持地方法人银行做大做强。建议持续推进地方法人银行深化改革和补充资本，稳妥推进农信社改制农商行，银行业金融监管部门指导和帮助地方法人银行加快健全风险分类治理架构，完善风险分类管理制度，优化信息系统功能，加强监测分析和信息披露，以主动管理代替被动承接。

　　三是给予企业必要的支持保障。建议各银行业机构不对行业贷款分类实行“一刀切”，对因外部环境引起的行业性收缩的产业链上中下游企业，但积极应对且正常还本付息的企业，审慎调整分类等级。下放一级贷款分类管理权限，提高民营企业容忍度。在贷款方面，对于讲诚信、有担当、经营良性的民营企业，在贷款到期后，银行可以给予无缝续贷，进一步让企业轻装上阵，能够把更多精力投入生产研发中。

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