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【财眼观两会】对话李燕代表:建议深入推进医养联合体建设
中新经纬 | 2026-03-04 16:42:36

  中新经纬3月4日电 (王玉玲)“当今,中国老年群体多病共存、慢性病高发,对一体化健康服务的需求日益迫切。”4日,全国人大代表、齐鲁制药集团总裁李燕接受中新经纬采访时说道。

全国人大代表、齐鲁制药集团总裁李燕 受访者供图

  李燕提到,近年来,国家在老年健康服务体系建设方面持续发力,出台了一系列关键政策。在政策引导下,中国老年健康服务体系建设已取得阶段性成效。

  在李燕看来,尽管成效显著,但与日益增长的老年群体需求及政策目标相比,当前实践中仍存在三大短板。第一,适老化设施改造与智慧就医服务的“微障碍”依然普遍存在。

  第二,针对老年患者的药械供给适配性严重不足。市场上专门为老年人设计的适老化药械(如便于吞咽的制剂、适合居家使用的便携式检测设备等)供给匮乏,与临床诊疗实际需求的匹配度不高。与此同时,老年患者多重用药(同时使用≥5种药物)的发生率高,但全国范围内开展规范化、系统性合理用药专项管理的医院数量不足。

  第三,“医—药—康”协同机制不畅,导致服务连续性差,医养资源结构性失衡。医疗、药学、康复三大环节之间的信息壁垒依然坚固,老年人统一的电子健康档案尚未完全打通,导致其在医院、康复机构和社区之间面临“反复转诊、重复检查、服务断档”的困境。此外,服务供给端存在显著的结构性失衡:一方面,养老护理员等专业人才缺口巨大;另一方面,医养资源区域分布不均,大城市“一床难求”与三、四线城市床位空置率高企并存。此外,作为生命最后一程重要支持的安宁疗护服务尤为薄弱。

  针对以上短板,李燕提出四项应对建议。第一,完善卫健、药监、民政、医保等多部门协同监管机制,持续加强对老年友善医疗机构的动态监管和考评整改,引导医院深度推进数字技术适老化工作。第二,深入推进医养联合体建设,并引导部分二级及以下医疗机构积极转型为康复医院、护理院,实现“小病在社区、大病到医院、康复回社区”的闭环。第三,强化产业协同,引导适老化药械研发与迭代。强化卫生健康部门与药监、药企的协同机制,搭建临床需求与研发供给对接平台,引导企业加大易吞咽制剂、便携式检测设备、智能康复设备等适老化研发,并给予政策激励。第四,补强临终关怀,探索将安宁疗护纳入医保支付,并鼓励社会力量参与,加快填补供给缺口。

  (更多报道线索,请联系本文作者王玉玲:wangyuling@chinanews.com.cn)(中新经纬APP)

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责任编辑:罗琨 李中元

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