国是论坛：2019一季度经济形势分析会

主持人：非常感谢我们今天到场的七位专家一季度数据出来的时间进行了解读，我们今天的会议到此结束。

魏际刚：一个国家有效发展，它是需要市场的力量和政府的力量有机结合，政府的力量体现就是通过政策，这个政策在我们产业发展，政策有很多目标，有些推动有增长的目标，有的推过结构目标，有的推动增长是短期性的效益，有的是结构性的需要长期优化，长期性的效益。总体来看我认为随着经济社会的发展变化，包括特别市场机制的进一步完善，市场最终肯定会发挥一些基础性的决定性的作用，政策很多时候带有使命的。

宗良：消费特点上来看，短期增长来自几个要素，短期增长，新的消费包括餐饮消费还是比较稳定的，从长远来讲总体的速度比原来低一点，房地产和汽车这两个方面消费减弱比原来消费速度下降的原因。长远来看我们觉得消费的持续增长转型升级是走向美好生活的一个重要标志。

赵萍：三个方面原因导致民企外贸增长速度高于国企，民企自身的特点，民企大部分是属于中小企业，在我们国家市场多元化这样一个战略倡导下很多民营企业积极主动派驻国际市场，外贸转型的背景下，民营企业从原来加工贸易自主出口贸易方式，对民营企业来说像新产品，新技术、新业态，都有民营企业的身影，民营企业的增长和它自身的体制机制比较灵活有直接的关系。这是内因。外因我们国家一带一路倡议不断推进，贸易畅通，政策沟通设施联通这样一个背景下，为民营企业搭建走出去非常好的平台，从而带动民营且对外贸易的快速增长，一带一路大的工程呈报项目，民营企业与这些项目建立了供应关系，获得更多的出口机会。第三在贸易投资便利化方面为民营企业降低出口的制度成本都带来了重大利好，包括融资担保，海关NEO认证，民营企业规模相对较小的企业，降低成本的效果更加明显。

陈耀：我们说一个是国家的在区域协调的方向上要做适当的调整，要把重点要适度的适当的向北部这样一些发展困难的省份去倾斜关注他们的转型升级，关注他们的振兴。培育一些新兴产业，新的技术去改造，使得结构适度的优化。

左小蕾：对动能转换的主要性认识需要不断地提高，我们的发展阶段，经济学上很重要的生产函数，经济增长短期内由资本和劳动力的投入来推动的，但是当我们要素驱动减弱，劳动力成本升高的时候，段期的要素推动开始我们说的减弱了，靠什么呢？我们靠全要素增长率，全要素增长率中间非常重要的一个因素就是一个参数，就是技术进步再加上制度变革等等这些东西来共同推动经济增长所以我们如果到了这个发展阶段的时候这个动能转换就变成必须要做，否则就会出问题。

顾云昌：投资为什么增长那么快？主要去年我们买地买多了，因为开发商买了地以后今年开工，必须开工，去年土地买地数量同比增加了14.2%，所以导致了今年的新开工面积增加了11.9%，我这个投资增长11.8%也是必然，这个当中什么问题呢？关注一下我们有些地方又会出现新一轮的库存，在销售放慢的情况下面，不断新开工增加，销售增加新地方，房价涨的时候拼命拿地，买鸡蛋，鸡蛋价格涨了，农民赶快养鸡，卖出去价格下降了，房地产同样的。

白景明：对收支缺口减税背景下，我们看到媒体有很多报道，我说没有必要担心，为什么呢？大家关心一般公共预算收支缺口，这么理解这个收支缺口，支出谈预算口径上看这个事，支出的盘子已定就是收入多少问题，缺口是有限度的。第二我们现在大家知道减税降费两万亿以上，现在预计是一万四五千亿的税减税，这个缺口税收大家认为缺口，我简单说我们要这么看，这两年的数据显示，税收的增长率和GDP的增长率基本是持平或者略高，一季度也说明这个情况，这边6.4%，这边6.1%，什么意思呢？中国经济刚才各位专家也都说了，我也这么判断，经济增长力6%-6.5%预期值能达到。

主持人：我们完成第一轮的专家观点的阐述，有请所有的专家用言简意赅明确的方式回答一下刚才提到的大问题。

魏际刚：中国产业竞争力在不断地提升，我们制造业在全球的份额继续在提升，2019年第一季度GDP增长6.4%，6.4%表明中国经济是非常有韧性的。中国是世界上全球最大的新兴经济体，中央对改革开放的动力和决心从来没有改变，我们会推动一系列的改革，我们会释放14亿中国人民创造的活力。

魏际刚：2019年中国经济会起稳，应该会略有回升，因为这个其实这种判断其实是可以从几个维度进行。一个大家看一看，因为中国的产业发展，或者中国经济发展一个看产业，第二看区域，一个看国内一个看国际。我认为从国内来看我们看我们2019年政府工作报告，今年的政府工作报告非常有特色的，我们出台了非常多各种各样的政策，这些政策应该说是长期以来很多企业都期盼，今年的政策会让我们的企业，让我们产业发展营造丰富好的环境。

主持人：顾主任这些话的含金量非常高，非常系统回答了我们共同的疑问，现在能不能买房，买了房能不能涨，房地产健康发展我们期待龙凤呈祥，给您留的问题房地产投资大幅度增长的。第七位演讲嘉宾，魏主任。

顾云昌：讲的再细一点有凤有凰，生产性的产业园区工厂，写字楼生产性服务的，凤是为生活性服务，商业地产旅游地产，养老地产。所以说对房地产的看法上房地产讲住宅地产产业地产，楼宇经济对我们房地产处在什么样的发展阶段，所以我们在投资的时候也是这样，更多服务角度来发展房地产，使房地产更加全面的体现它的功能。

顾云昌：第三个看我们新动能，我最近考虑一个问题想比喻一下，中国房地产市场龙凤呈祥，可能有人看到我的观点，我把中国住宅产业比作一条巨龙，二十年前已经开始腾飞了，一条巨龙腾飞对中国的经济增长，有的人说房地产是什么什么经济，房地产是名副其实的实体经济，是总装工厂，所有的都放在房地产里面去，人和居住放在一起，人们对美好生活的追求已经过去了几个阶段，第一个阶段解决温饱问题，第二个家用电器白加黑，第三个房加车，我们经济发展和老百姓需求连在一起，人们对美好生活需求是我们经济发展的动力，房地产发展是必然的，为什么房价上涨过快，不能把人们生活总体否定了。现在到了什么阶段？吃穿住行用都解决，发展新动能，房地产新动能在哪里？那就是凤，龙是地产，凤就是产业地产。

顾云昌：我们交易量不会像去年前年那么大，买土地不可能像去年前年那么多，土地市场和房地产市场，特别房市市场比较平稳，第二城市群的概念，以中心城市来引领城市群发展，改变了我们过去发展小城镇的概念，现在看清楚了，在我们政策上是调整，对房地产的布局发生变化，我们反对短期炒作投机。

顾云昌：今年反映出来房地产下行通道，两年多的上行通道，在2017年底、2018年初就开始下行了，下行零点多，该做底了，头昂起来，这样的判断一个形势。从三个方面看，这一轮的情况是怎么发生的，既和我们的调控有关系更和房地产周期有关系，调控果然发挥了作用，但不调控同样有这个周期，只不过调控以后对周期的变化才发生变化，住建部讲到稳地价稳房价稳预期，这个稳和中央的稳是一致的，以前是房价不要涨的太快，这一轮不要降的太多。

顾云昌：第三个发展的差异。一个发展潜能，一个发展周期，发展差异，差异就是城市间的差异，现在情况我们的城市之间一二三四线城市高点低点不一样，一条巨龙在舞动，龙头昂起尾巴还没动呢，龙头到了底部，往上昂起，房价往上走的可能，我们三四线城市到了顶点还没下来，哪各城市怎么样看不出来，看整体增么样，处在一二线城市做底，回升回暖，三四线城市还在往外走是这么个态势。从三点来看房地产的周期看我们的楼市现在这样的情况下面，显示出来我们周期性进入下行的。

顾云昌：房地产和其他经济都有周期，房地产周期非常明显，从中周期来说，我们进入一个从黄金时代到白银时代阶段，短周期来说现在正处在周期的下行的一阶段，我们看房地产看时间点，我们现在处在什么样的时间，2016年以后的高涨过程当中，现在高涨点过了，一线城市开始下行。

顾云昌：中国房地产未来有多大的需求，这个需求包括对住房需求和对非住房需求，我现在把房地产市场分为两块，一个叫做住宅地产，一个叫产业地产，对住宅地产随着城市化的进程我觉得还有大量的房子要盖，只不过我们从目前情况看我们供求关系从过去的2012年、2013变成供求基本平衡，平衡是相对的，不同地区有不同的平衡状态，未来城镇化进程当中的对房地产的需求增长很大的量，这么多农村居民进城，房子要改造，40%房子我们是1999年以前改的房子。新的人进来买新房这个量很大，主要是来自于城镇化的进城有需求，我们的城市化包含常住人口是60%，纯户籍人口45%，如果到70%全部的城镇化，从潜能来说房地产还有很大的空间，另外产业地产，产业地产我们的写字楼，产业园区加上我们新兴的养老康养旅游文化，这个加在一起，我始终对中国的房地产未来发展前景还充满了信心的，没有供应大于需求，全国人均户套，每个家庭的平均套1.07套，属于正常的状态方面，将来还要改造。

顾云昌：对房地产，我的个人的判断应该说一到三月份的情况和我们的预期基本吻合，三月份的预期好于预期，二月份比较差，现在有所好转。第二句话总体是平稳的，量应该说有所缩但是价格是稳定的，因为现在形势出来房地产市场是两个买家，一个是老百姓买房子，第二个开发商买土地，从老百姓买房说，一到二月份的时候同比下降速度比较快同比3.6%的下降。一到三月份收缩0.9%，但是销售量还是下降的。从买地开发商买地来说下降比较多，现在和去年同期相比买地的数量同比下降了33%，价格下降27%。但是这个数字比一二月份好一点，判断房价市场主要是买卖，市场处在，左专家说不同意下行，增幅下降，销售量和买地是下降。下行的趋势还是明显，或者说主要的指标是下降的，恰恰是投资是增长的，这是一个判断，一到三月份量缩较稳。

魏晞：谈到了消费的作用，待会儿具体分享今年的一季度经济数据消费体现出来的一些比较好的走势。感谢。有请我们下一位演讲嘉宾顾云昌主任。

宗良：第四个角度推进供给侧结构性改革，供给侧结构性改革，越是经济平稳翻过来的话又是我们改革的供给侧结构性改革好的时期，通过这个供给侧的结构性改革实现结构优化然后通过平稳增长，实现我们稳增长调结构的平衡，在这个过程中间我们还是抓好新一轮的改革开放让我们的一带一路和进口博览会成为全球经济增长的一种重要的力量，在这个中国经济实现高质量增长发展的前提下，也能够在为全球经济发展做出一个稳定的一种贡献。

宗良：第三个方面保持三大需求的合理平衡，出口在外部环境不有利的情况下，我们很难仍然有一定不确定性，现在情况变好了还有一个不确定性，还是要审慎的对待对外的贸易。同时保持投资还是几个方面的投资，趋于平衡，再加上这个过程中间适度的加大继续扩大消费，因为消费方面，消费是长远来讲发展重要的稳定的动力，那么它不仅仅是中国的动力同时的话也会对全球经济增长带来很大的好处。

宗良：第四个方面，未来的政策建议，我想说的就是稳中求进，保持政策的稳定有利，这里面第一个方面关于财政政策，积极的财政政策怎么来处理，这个时候咱们有一些属于财政压减财政的支出，压减一定要压减下去，该需要降税的一定要降税，一定要坚决的做下去，再哪一块，在财政的增长方面，适度保持一种稳定，合理的采取增不合理的不增。关于货币政策的话我们保持总体上的稳定，在结构上更加优化，能够有效的支持经济的发展。

宗良：我们未来整体上来讲保持一个政策有一个较大的空间，在降准利率这几个方面都比较灵活，空间比较大，在这个过程中间尤其一季度经济数字偏高一些，提出来是不是收紧在这种背景下为宏观经济创造一个良好的环境，创造一个良好的金融环境，这里面不要急于收紧，根据我们宏观经济变动态势保持一种稳健的运行，能够让一个合理的预期很重要保持一个合理预期。最终为我们市盈率提供一个良好的条件。中国的区域经济存在一些困难，但出现一些好转的迹象。

宗良：第三个角度，去年应该说咱们是股市表现的比较差的一年，今年年初以来应该说股市相对来讲中间保持相对升势。我们对这个情况要客观的看待，一方面看到它的变化，到了一个底部，应该是呈现一种回升的态势，但是我们觉得中国的股市应该还需要深刻的改革，保证股市资金的供应和需求总体的协调，给投资者带来平稳的收益，这样的话才能够保证股市长远的发展。

宗良：第二个方面关于金融运行，相对来讲比较好的时期，比较平稳，在这里面我们特别看到有几个角度，从中间的话首先看这几个量，M2的增速能达到8.6%，原来低也能达到8.2%这个水平，现在达到这个水平应该说相对来讲不错的，涉融增加的比较大，达到8万多亿。信贷也是保持一个平稳增长，在这个过程中间我们感觉到利率和汇率这两块中间总体来看利率呈现一种下跌的趋势，当然这个下跌的幅度难以达到要求。汇率的话前两年有一个很重要的状况，大家都是有一种预期，要么是贬值，要么升值，中间出现贬值预期比较大，七点几这么一个水平，现实运营来看，目前来讲保持在一个6.7%左右的水平，相对来讲预期也比较正常，没有出现明显的贬值升值的预期。

宗良：新旧动能转换很明显，高科技的制造业，制造业投资增加的话大概是11.4%，高科技服务业的投资达到19.3%，特别注意到新产品新产品这一块这个增加有专家提到了，移动投信设备的中端153.7%，城市轨道运输54.1%，新能源48%，这几个数字都是属于非常特殊的数字，显示经济增长，经济增长动能正在发生一种转化。我们看到非常特殊的一个角度。

宗良：三大需求处于平稳，动力比较平稳，在这里我们看到一二月份，一季度的数字，中间发现一些变化，消费的话中间的话我们看到从8.2%-8.3%呈现这种变化的态势，出口的话一到二月份应该说是偏弱的，到三月份应该加强，一季度还是比较强的投资呈现相应的态势，三大需求整体上来讲平衡拉动经济增长。

宗良：讲三个观点讲几点建议，第一个观点中国经济新旧动能转换，稳定，我想说几个角度，某种程度看，首先看的话去年低，去年四季度6.4%，整个经济增长的状况的话应该说呈现一个相对稳定的这么一个基本的态势，同时在这个过程中间我们看到咱们国家定的目标是6%-6.5%，这个期间我们看到全年实现这个目标的话应该说问题不是太大，属于这么一种情况现在来讲，我们不追求这个目标到底有多高多低，真正的情况下追求质量的提升，质量的提升的话在这里面更加稳。况且从2018年的情况来看，咱们增加6.6%的增速，实际上在这一年增加的总量按美元都达到了将近1.3-1.4万亿的水平，一个非常巨大的数字，我们在这个中不要再去追求那么高的数字。

主持人：非常感谢赵主任，四句话，尽管现在国际经济形势还有很多不确定性的因素，外需面临比较强的调整，整体外贸发展的态势是向好的，质量和效益提升外贸稳增长的效果是显现了。有个问题，之前看到海关总署数据，民营企业增长外贸增长的形势是非常喜人的，总值占比到了四成，请您跟我们分析一下其中背后的因素。有请下一位演讲嘉宾，宗良先生。

赵萍：出口除了跨境电商，粤港澳大湾区的规划纲要的出台，以及中保区21条政策的落实，使我们国家在外贸整体创新发展方面出现了多个亮点，比如说刚才公布的数据里面没有提到，前两天我海关总数公布的数据非常明显，一季度我国综合保税区增长11.7%，出口增长8.4%，进口增长16.7%，这三个数字单看不是那么亮眼和一季度外贸进出口三个数据相比较远远高于外贸进出口的，出口和进口增速分别高出8个百分点，外贸稳增长相关政策逐步显现也是我们外贸持续向好应对国际市场各种不确定不稳定因素的重要的支撑力量。

赵萍：最后一句话我们外贸稳增长的效果不断地显现，我们知道去年中央经济工作会和今年政府工作报告都提出了六个稳，稳外贸就是六稳之一，并且也是很受关注的，需要稳增长的重要领域，因此对于外贸稳增长实际上从去年下半年就开始发力，出台了一系列外贸稳增长的举措，那么很多政策在今年开始落地，并且显现出效果，外贸创新发展，新业态方面，今年1月1号跨境电商扶持的相关政策开始实施，不仅扩大了跨境电商的范围，购买额度优惠税号等等都做了相关的政策，安排，跨境电商发展环境更加良好，外贸转型升级的政策指向不断地出现更加宽松的这样的一个结果。外贸创新发展更加优良，降低700种商品的进口占的税率，对于23各国家地区商品实行协定税率，7月1号对298种信息类产品进行第四次降税，一系列的政策举措对于进口来说都会带来积极的利好。

赵萍：刚才提到了欧盟的经济复苏面临巨大的挑战，它的下行压力是很大的，而且增速在下降，但是中俄贸易规模在向好，这和中俄双边的经贸关系有着重要的关系。市场多元化巩固老市场拓展信市场效果特别明显，在“一带一路”倡议的深度不断推进这样一个背景下，我们面向“一带一路”国家的出口增长一直是高于中国对外贸易进出口的平均增速，在出口方面进口方面表现都特别的突出。这意味着我们国家市场多元化的这种格局在不断推进，外贸抗压能力确实非常强，比如2019年我们对“一带一路”国家的进出口的增长速度就达到18.3%，在这样一个较高的增速的基础上，今年一季度我们对“一带一路”国家合计进出口增速达到7.8%，也高出全国整体增速4.1个百分点，所以一带一路倡议为我们国家探索市场多元化也带来了非常重大的利好，市场多元化的战略不断变为现实。质量效益向好的因素，从出口产品的结构上来看，机电类产品占比保持较高的水平，三季度机电产品增速明显上升。

赵萍：第二从国别角度来说，对于外贸增长的抗压能力会带来巨大的利好，我们的抗压能够会更强，我们看到今年一季度的时候除了对美国出口进口下降之外，其他主要贸易伙伴保持了一个快速增长的态势，3月份的比2月份的增速更快。比如说今年一季度的时候中国贸易增长的速度高达11.5%，今年前两月，中国贸易增长速度只有8.9%，而且中国贸易占我国外贸总值16%左右，这个数据是变化的，但是这个占比是相对比较稳定的，欧盟第三大贸易伙伴，东盟前三季度达到8.1%，一二月份前两个月增速只有1.9%，所以我们看到对主要贸易伙伴我们出口都保持了一个快速增长的态势，这就意味着即便是市场面临着下行的挑战，但是出口的增长态势非常明显。

赵萍：第三句话外贸的质量和效益明显提升，我们知道我们国家已经连续多年成为世界第一大货物贸易国，世界第二大服务贸易国，从外贸发展的角度来说，现在正处于一个从贸易大国，向贸易强国转变的过程当中，除了要关注外贸增长的速度之外更要看重外贸质量和效益的提升，我们看到今年1月份，外贸质量和效益的提升表现在几个方面，第一就是刚才提到从贸易方式的角度来说，一般贸易的占比持续上升现在已经接近60%，在前两个月甚至突破60%，这意味着我们国内自主品牌出口的市场竞争力在不断上升，因为如果从贸易方式上划分的话，一般贸易，加工贸易还有一些新兴的贸易方式，在整个贸易结构，贸易方式的结构不断转型升级变化的过程当中，一般贸易的占比不断提高，而加工贸易的占比呈现一个持续下降的走势，加工贸易更多留在中国国内的就是加工环节，它的上游和下游两头在外，一般贸易战比的上升意味着国内企业自主生产自主研发，自主品牌出口竞争力不断上升，我们质量效益向好的重要指标。

赵萍：第二句话当前外贸发展态势正在向好，向好表现在数据上，我们看到前两个月今年前两个月的时候，外贸进出口数据，出口数据和进口数据都让人感到非常的担忧，甚至有人会认为今年的外贸增长能不能实现正增长都是一个问题，但是3月份的数据出来之后我们看到数据特别的喜人，比如说能够代表出口竞争力的贸易方式，一般贸易方式的进出口增长增速达到11.7%，这是出口的增速，一般贸易出口增速2月份的时候只有3.6%，还有就是一般贸易的占比也是比较高能够接近60%，而在一二月份贸易占比突破了60%达到60.5%，从外贸发展角度来说增速上来也是至关重要的，这也说明从速度的角度来说向好的态势还是非常明显。

赵萍：因此对于外需所在的国家和地区经济增长速度放缓对我们国家外贸增长来说会带来很多不确定因素而外需是国内很难控制的一个因素，因此这些不确定不稳定的因素还是存在，我在这里再补充一下我们主要贸易伙伴日本的经济增长速度，今年还会进一步放缓可能会增速达到1.1%。因此可以说不确定不稳定的因素是广泛存在的，而且一些地缘政治危机还有一些个别的事件比如说黑客的攻击，一些国家的单边主义贸易保护主义日益加剧，这个都对中国的对外贸易带来了很多不确定和不稳定的因素。

赵萍：基于这四句话我做一个简单的解释，首先从不确定不稳定的因素来看，外需仍然存在着较强的挑战，我们知道像刚才主持人提到世界经济形势2019年面临较为严峻的挑战，国际组织国际护货币基金组织等等都纷纷下调了对2019年全球经济增长的预期。世界贸易组织也做出了预测，预计今年全球贸易可能会达到近九年来的新低，外需市场不确定不稳定的因素大量存在，这个就表现在我们很多主要贸易伙伴市场经济增长速度都出现了放缓的趋势，我们第一大贸易伙伴欧盟2018年4个季度经济增长数据2.3%、2%，1.9%，1.4%，今年一季度放缓并没有得到扭转，欧委会预计，2019年欧盟的经济增长速度会进一步下降，给出2019年的预测值只有1.3%。

赵萍：我研究的是消费和外贸两块，由于时间关系我在这里重点选择一项外贸领域，谈一下一季度的数据看完之后我个人的一些感想。用四句话概括看完这个数据之后的一些想法。第一句话，当前外贸形势的不确定不稳定的因素仍然存在，第二句就是外贸形势向好的态势非常明显，第三外贸发展的质量效益不断提升，最后一个就是其背后很重要的原因就是我们现在稳外贸相关政策效果不断显现。

主持人：感谢陈会长，有个问题留给您，我们比较担心的看到区域经济发展分化在加剧，您刚才谈到三大长三角粤港澳，京津冀，起到龙头的作用，提升整个区域质量，我们同时看到在其他区域经济发展速度现在迟迟没有跟上，对此您有什么看法和建议。有请我们的赵萍主任。

陈耀：最后再说一点我们在区域上关注，关注新的发展模式中心城市来引领城市群发展，城市群带动新的发展，未来的一个热点，未来在推进城市群一体化的进程中间要把都都市圈放在重要的位置，作为一个扎手，都市圈一季度提出来，国家发改委2月份都市圈提出来，都市圈有了一个明确的界定，包括中心城市的规模，包括它的一小时的通行圈这样的范围，这个是明确我们在推动都市圈一体化它的具体的标准，容易操作有抓手对于将来国内的一些都市圈的发展会有明确的指导意见，都市圈发展由于它的范围幅度相对小一些，而且针对性很强，就是一小时的通行圈，这样的建设推行都市圈的建设在我们城市群的一体化中间能够起到一个很好的推动作用。

陈耀：粤港澳大湾区港澳隧身科创走廊，这个未来应该能够成为中国科技创新方面的一个崛起的一个高地。这个对于我们国家科技创新的发展发挥起到很重要的作用。

陈耀:这样一些企业目前来看还是有一部分，所以这个对整个我们制造业转型升级提出了一些新问题。我们主要围绕区域问题，区域问题这一季度我们出台了粤港澳大湾区的出台，这是一个影响比较大的一个规划，虽然对一季度整个经济形势可能没有影响，但是从后续的发展来讲会有一些影响。我们的区域战略应该说现在是做的非常大的一个调整，国家的这个区域政策现在其实围绕这个均衡跟效率在平衡，我们实际上抉择，当经济发展下行压力大的时候我们提高效率这样一个目标追求可能就增多一些，所以最近这一个时期我们三大都市圈粤港澳大湾区长三角一体化京津冀的协同这个目前来说加快推进，这个推进是从中国未来发展这样一个三大引擎，这个作用还会进一步体现。

陈耀：我们对实体经济的重视见到成效，工业制造业内部也是在不断地优化这是一个基本判断。去年制造业整体的利润率还是比较高的，工业利润还是相当好的，今年一下子下来，这个下降的原因究竟是什么？我看了一下我们PPI这个数据也都不高，能源材料其实该涨的前期都已经涨过了，我们实际上围绕制造业减税降费这些应该说也都给企业减负减的比较多，比较大，这个还慢慢会体现出来，再有一个时期。工业利润大幅的下降其实我估计可能是一个原因这个是猜测的，去年的这个基数高一些我还没有详细的去佐证一下，使得今年利润增幅扣除价格以后是持平的，这个是一个，但是总体上而言制造业利润率一直是都不高，我最近调研一个地方像福建的这些地方现在所有待工企业平均利润率大概也就在不到5%，在3%左右。

陈耀：一季度工业制造业增速高于GDP的增速，这个应该还是可以说明我们这几年最近这段时期对实体经济以工业为主体的实体经济重视，现在向金融业明确要服务实体经济在这方面调整这样一个方向。所以你看今年实际上在制造业里头，应该说规模制造业逐步提高，3月份到8.5%还是比较高的。从内部结构上来看现在一些高科技的工业增加值也增长的比较高7.8%，特别一些新的产品，新产品的出现这个跟目前的一些我们的经济发展是密切的相关的。你比如说现在我们的通信基础设施的建设，围绕5G商用移动通信基站增长到153%这个需求是非常大，可能未来这方面还会有一个持续，城市轨道交通恢复建设以后这个现在各个大的城市在这方面在提速，所以这些新能源汽车太阳能这些新产品电池这些增长都是比较好的。

陈耀：现在很多地方我们讲到工业制造业发展的不好，其实很大的原因是服务业没有跟上，其中最核心的还是制造业环节跟我们研发环节脱节。你像我们现在讲的农业重化工地区，农业重化工地区它的生产现在相当一部分还是传统的生产工艺，工艺流程不改变，现在很多就要死掉，它的环保很难达标，这个改起来其实来说应该说技术上不是很难的问题，现在很多区域缺乏这样的相关的技术。比如说有色金属的加工，金属镁，这个行业在国内生产非常好形势也很好，但就是现在这种传统的生产工艺整个技术装备都还是落后，经常要受到环境督察的警告，这个影响它的发展。所以在生产性服务业里头，我们要加大对研发机构这方面的投入，我们的生产性服务业的占比应该跟制造业的发展能够同步协同，这块现在目前来说我觉得这是一个问题。

陈耀：我研究区域经济，季度性的分析，缺数据主要是缺数据，我想这么去讲区域经济很核心的还是核心分析产业，先看一看刚才刚拿到这个数据总体上感觉，我们要回答第一个问题的话，这些数据显示平稳还在延续这一句话，开局良好不错应该说这样一个表达看数据可以这么概括的。产业结构一个数据确实给人相对振奋一点，三次结构我们可以看到服务业的比重还是在继续的上升，现在已经达到占比是57%这个是一个比较好的，服务业里面其实最核心的我们现在觉得主要是生产性服务业，生产性服务业里面，高科技的生产方面的服务增长非常快，信息传输、软件信息技术服务同比增长21%，这个应该说在整个的服务业里头还是非常的快。

主持人：非常感谢，我们不能过分关注经济数据的涨跌，数字上的变化，而是看结构上的亮点，总体观点比较乐观，今年中国经济走势相对良好的，我们给您准备了一个问题，您刚才谈到动能的转化，现在有一点忧虑，中国现在新的动能积累还没有到能够支撑原来旧的动能的阶段，给我们分析一下中国新动能转换的情况。谢谢您。第三位演讲嘉宾。陈耀会长。

左小蕾：最后强调一点点第一季度的数据从来这么作为参考，简单的依靠这个数据作为预测，全面的预测，我觉得还是要做一些处理，我们可以看到今年有很多新的政策包括财税政策，包括货币政策还有一些产业政策，我们基于这样一些政策的基石力度和支持宏观调控政策的中间的一些结构性的变化，我们还是可以预期未来全年的经济走势，应该沿平稳的方向发展。

左小蕾：还有一些高科技领域的行业的税收增长，这些东西税收也是一个宏观指标，这个行业的税收增长很高，说明这个行业的增长很高，对宏观经济的贡献也很大，所以这个反映出来的我们的结构的优化，还有能源结构，能源结构使用都反映增长中间高质量增长的指标，我觉得这个是值得关注的，所以可能现在它还不是一个决定性的指标，但是趋势我觉得是非常好的，所以中国从高增长转换高质量增长这么一个过度中间数据都充分的表现出来，我觉得这个是非常值得关注可以持续发展，我们的动能转换可能会实现的可持续的这么一些指标显示。

左小蕾：我认为现在这些数据给出的经济增长我觉得还是非常合理的，但是我觉得要关注的点呢还不仅仅是这样，在这些宏观数据上涨涨跌跌上我觉得数据里头显示出来的，我觉得非常有价值的这些数据部分主要在我们的经济结构的变化，经济增长结构的变化，比方说消费占总量经济中间，经济增长中间的贡献，比方产业结构，第三产业占比重的变化，还有一些通过税收结构反映出来的变化，比方我们的科技企业税收增长可能超过了我们现在总量的税收增长，我们的一些信息化教育的这个领域跟民生相关的这样一些领域里头税收增长。

左小蕾：除了这个规律性以外，还有一个东西我们在转型过程中间这个是非常重要的这是一个不同的发展时期，我们要从要素驱动转换为技术推动或者是技术密集的推动这个密集的推动，这个转型过程中间是涉及的非常广泛的一个驱动力的变化。这个过程转型的那些企业都会遭到一些变化过程中间的影响。

左小蕾：中国经济在合理区间中运行比较合理，中国的合理区间是什么？这个判断也很重要，所以我认为如果根据这个经济学上最基本的规律，中国现在6.5左右的增长区间，现在是6.4的经济增长或者甚至更低一点，甚至更高一点零点几个百分点的变化都不能说经济在下行和上行或者什么，你给一个预期稳定在更高的水平，恢复高增长速度那种预期上去我觉得都是不太合适的。所以我认为现在6.4%的增长水平，包括过去我们判断的经济下行中间可能未来6.3%甚至6.2%，假定这些情况我觉得都是合理的，不要因为零点几个百分点的变化认为我们经济下行压力加大。

左小蕾：美国的经济增长的潜在增长速度3%-3.5%，第一大经济体二十几万亿的经济规模，如果它每年都增长10%两位数的话全世界的经济会是很不平衡的，增长这么多生产那么多卖给谁都不知道，所以从全球话的角度增长有个平衡资源分布有一个平衡，有一个资源有约束某个经济体把所有资源贡献给他中国第二大经济体每年保持两位数的增长，它就占用全世界的资源，它多了别人就会少了，资源是有约束的，这个我觉得我们现在老是用起稳回稳这个预期就会给一个很错误的预期。

左小蕾：我刚才说了股市好还是不好短期内真的跟宏观经济没有关系，我们的宏观经济的贡献，特别是第一季度数据其实还是非常不错的，不管是从PMI一些公开的指数还有一些宏观主要的指标，包括经济增长，包括工业增加值，包括用电量，包括等等都在显示宏观经济的平稳运行。但是这里头很多分析认为刚才主持人说了起稳见底这样的话，我一直是不太同意这样的话的，起稳稳在什么水平上，我们老在说经济下行压力，什么叫做是底，什么叫做起稳什么叫做回升什么叫做反弹，从经济学，宏观经济说这个话都是不合适的。我们老是用经济增长的指标下行还是上行来判断我们的经济增长的形势，我觉得我们的发展阶段在变化，我们很多增长要素驱动力也在转换，所以用过去高增长速度的概念评判我们现在的经济增长水平，来评价我们经济不太合适，当一个国家的经济规模不断扩大的时候，它的合理的增长水平专业数潜在的增长水平应该是下降的，我们的话叫合理增长区间，这个东西从规律上是下降的，原因有一个资源约束。

左小蕾：因为这个原因也会说很多数据造假，你看我们股市不好，经济还六点几的增长，这个很重要的原因就是我们好的上市公司并不在资本市场上，对宏观经济有贡献的公司并不在资本市场，阿里巴巴是不是？腾讯、华为都不在我们的资本市场上这些公司对经济贡献是非常大的，也就是税收也好，还是就业也好，还是其他的，我们的上市公司不是很明显，经常亏损的情况面还是蛮大的，或者盈利也不是一个成长性很高。至少第一季度虽然这个股市涨的很大，涨的很高，但是跟宏观经济不好或者我们大家认为不好的时候，并没有很大的变化，上市公司并没有实质性的变化，所以这个股市的上涨是不是反应我们现在宏观经济呢，我觉得也没有实质性的这样的一个变化可以让我们有这种逻辑上的那个。

左小蕾：本来说一下资本市场，我不知道我应该按照你的说还是按照。资本市场是这样子的，大家都一直有这么固定思维资本市场是宏观经济的晴雨表，资本市场不是宏观经济的晴雨表，把资本市场和一季度的形势联系起来我觉得这个有点牵强，不管是涨还是跌，有个前提你的上市公司的价值成长一直是对宏观经济有贡献，就是这个东西它自己的运行对宏观经济没有很大的贡献，它怎么可能跟我们现在的所谓的数据上同步。

主持人：好的感谢白院长，减税降费的效果显现出来了，中国迎来更大规模的减税降费，担心说资金缺口如何弥补，待会儿请教您这个问题，有请左小蕾女士做她的发言。

白景明：第三个我们看进口环节的税收增长率下来了，反映出我们进出口结构角度来讲，税收主要跟进口有关系，有这么三个变化，总的来看是和国民经济相吻合的运行。这实际上这里边情况减税降费的效果充分的显现出来了，可能第二季度以后更明显，因为4月1号，5月1号特别是减税4月1号正式落地，从支出的情况看，增长率比较快，总的我是感觉到中国经济运行平稳，财政收入支行平稳，预期的功效在有效的发挥。

白景明：实际上反映出中国经济调整成效。第二个我们土地税收增长率在下降，过去税收增长率高，城镇土地税，现在这些税种收入增长率下来一些，我们看一季度土地使用率还是下降的，它是有这么一个结构上的。这个反映出中国经济背后，我们现在已经完全摆脱了，完全靠要素利用规模扩张来驱动经济，前一段时间我们在加速成长期的时候主要靠土地的资源投入来拉动经济增长，现在看来这个已经发生了变化。

白景明：我重点想分析一季度来看分析财政收支的形势简单说两句，我们看一季度的情况，一季度财政收入增长事态还是不错能够在6左右这个水平上，支出增长15%。这里边数据大家都看我不多说，我就说收入财政收入，税收这个结构我们现在在发生变化，发生变化我发现一个变化就是从增长率结构角度看，直接税的增长率相对来说快一些更抢眼一些。一季度企业利润率有所下滑，增长率下来一些，但是增长还不错，个人所得税下降的，因为我们不可比，我们跟所得税减税收入，跟第一季度的时候，去年第一季度还没有减税这个比例下降。

白景明：很高兴参加这次活动，一季度指标可以说表明中国经济运行是平稳的，我们仍然处在重要的战略经济期，我们经济增长速度6.4%，在我们这么大的块头这么大的规模上增长6.4%在国际上罕见，我们一个季度22万亿人民币的规模，这一个季度就差不多三万亿美元了，相当一个国家一年的GDP了经济大国，运行总体平稳。

主持人：第一个话题是中国一季度的数据已经出来了，有哪些亮点是否好于预期，全年的开局是不是良好。第二个问题先期发布的数据来看，我们整体的关键数据是表现不俗的，从这些数据能否对全年经济的走势做出一些推断，是已经筑底了还是有不确定性。第三个问题，全球大多数国家的与其独独调高中国的经济预期有什么样的原因。第四个我们看到工业企业利润指标出现比较大幅度的下降，诸位怎么看。第五个问题从区域和行业看现在经济发展的分化都出现了加剧的趋势，有哪些政策需要跟进。如何能够把区域和行业分化缩小。这是我们今天提出的五个方面的小问题现在我们首先有请我们的中国财政科学研究院副院长白景明。

主持人：现在我们开始进入正式的嘉宾演讲环节，但是我们今天的论坛想带着一些问题来开始，各位嘉宾手上拿到今天新鲜出炉的经济数据，准备五个问题放在前面各位嘉宾有兴趣对这五个问题有针对性的回答，欢迎大家谈各自关心的领域和话题。

主持人：我们还会进行同时的网上直播包括视频和文字在座嘉宾的所有发言我们第一时间通过我们的合作伙伴在网上做第一时间的放送，请大家留意。

再次感谢各位嘉宾的莅临。我们这次论坛一如既往的受到各主流媒体的关注，现场有来自新华网、经济日报、光明日报、央广网、中国日报、财新网、中央国际广播电台、中青报、证券时报、经济参考报等在内的30余家媒体的同仁们，在此对各位的到来表示欢迎和感谢。

下面请允许我按照发言顺序，介绍出席今天国是论坛的七位重要的嘉宾：中国财政科学研究院副院长白景明先生、银河证券前首席经济学家左小蕾女士、中国区域经济学会副会长兼秘书长陈耀先生、中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍女士、中国银行首席研究员宗良先生、住建部住房政策专家委员会副主任、全国房地产商会联盟主席顾云昌先生、国务院发展研究中心产业经济研究部研究室主任魏际刚先生。

10分钟前，国家统计局将公布2019年一季度国民经济数据。基于一季度的经济数据，我们邀请在座嘉宾从宏观、财税、贸易、金融、消费、楼市等等维度，观察2019咱们中国的开局和发展脉络。

尊敬的各位嘉宾，各位媒体同仁大家好！欢迎大家固定的时间固定地方，参加由中国新闻社主办的国是论坛--2019一季度经济形势分析会，我是本次论坛的主持人经济部的魏晞，在这里对大家的到来表示最真诚的感谢和欢迎。

直播正式开始！

直播即将开始，敬请关注！

基于一季度经济数据，国是论坛邀请知名经济学家、企业代表、主流媒体，从宏观、财税、贸易、金融、消费、楼市等多个维度，共同观察2019开局经济发展脉络。

中国新闻社拟于4月17日上午，在国谊宾馆举办“国是论坛——2019一季度经济形势分析会”。