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【财眼观两会】董明珠代表:建立超期服役家电淘汰机制,保障消费者生命财产安全

2023-03-07 17:27:25 中新经纬

  中新经纬3月7日电 2023年两会,全国人大代表、格力电器董事长兼总裁董明珠提交7份建议,包括严厉打击恶意专利诉讼的建议,推动绿色环保塑料(PCR)循环再利用的建议,建立超期服役家电的淘汰机制、促进企业持续创新投入、保障消费者生命财产安全的建议,加大企业商业秘密保护力度的建议,规范二手家电流通市场的建议,以及个人所得税税制改革的建议和优化五险一金的建议。

  全国人大代表、格力电器董事长兼总裁董明珠 来源:格力电器

  建立超期服役家电淘汰机制,规范二手家电流通市场

  对于消费者而言,超期服役家电存在的问题近日来受到关注。董明珠关注到,近年来,因家电超期使用而产生的事故越来越多。她对此研究发现,家用电器超期服役后,其能源利用率也将大大降低。

  “通过模拟家用空调器超期使用后的材料老化、粉尘污染等现象,使用10年后能效将下降40%-50%。”董明珠表示,“任何家用电器都有其生命周期,如果超过其安全使用年限仍继续使用,会出现电线老化、电子元件性能下降、有害物质泄漏、能耗增大等问题,极易引发安全事故,带来巨大的生命财产损失。”

  因此,她建议,以家用空调为试点,由工信部出台安全使用年限的标示制度,由市场监管总局制定安全使用年限国家标准;厂家应明确告知消费者安全使用年限的具体截止时间,方便指引消费者及时更换老旧家电产品;超过安全使用年限的产品,如发生维修问题,厂家可以通过暂停售后服务等方式引导消费者更换产品;持续推动废旧家电回收处理体系建设,规范废旧家电交易,严禁超期服役的废旧家电进入二手市场和农村市场。

  在《关于规范二手家电流通市场的建议》中,董明珠也建议采用政策宣传等方式,提高消费者警惕意识以及鉴别能力,强化消费者主动报废“超龄”家电的意识。

  “我国家电保有量已超21亿台,2022年报废量超2亿台。其中,约2400万台流入二手交易市场。”董明珠表示,二手家电经过长时间使用或者多次不规范维修,质量不受控,存在较多安全隐患。同时,二手家电受环境污染、腐蚀等影响,普遍存在零件性能下降且运转阻力加大等现象,能耗通常比节能产品高30%以上。

  因此,她还建议,逐步规范或取消二手家电市场,要求二手家电经销商在工商部门正式登记注册,以便追溯相关的质量、售后责任;出台关于二手家电买卖相关环节的规范要求,如对废旧家电实行“身份证”制度,要求旧家电在进入二手市场前需经责任人鉴定通过并粘贴标志;二手家电经销商在对外销售时应向消费者明示其质量、性能、维修等实际情况并承诺售后服务责任;制定相关测试、鉴定标准等。

  “二手家电在流入交易市场前应经过第三方测试通过,严禁超过使用年限、存在质量隐患和性能严重下降的二手家电继续销售。”董明珠强调,“尤其是从消费者保护法等角度,明确二手家电的售后服务等方面的责任主体和服务要求。”

  严厉打击恶意专利诉讼,加大企业商业秘密保护

  针对优化企业发展环境方面,董明珠提出两份建议案。

  随着中国大力加强知识产权保护政策的实施,诉讼已经成为保护知识产权的重要途径。董明珠表示,但目前存在部分企业不以使用和提升创新为目,故意将现有技术申请专利获得专利权,进行恶意诉讼;或是低价购买原权利人淘汰的、即将过期、具有严重瑕疵的专利,以索要高额许可费,滥用专利权等情况。

  董明珠认为,此类专利恶意诉讼违背了专利制度设计的初衷,极大破坏了国家鼓励自主创新的氛围。

  “建议提高专利审查标准,提升专利质量;将恶意专利诉讼的当事人列为严重失信主体实施联合惩戒;追究恶意专利诉讼主体的民事侵权责任、建立对恶意诉讼的惩罚性反赔制度。”董明珠在《关于严厉打击恶意专利诉讼的建议》中呼吁。

  她还建议,最高人民法院建立《不诚信诉讼黄名单》和《不诚信诉讼黑名单》库,提高恶意诉讼的门槛及成本,减少恶意诉讼;议法院编撰恶意诉讼的典型指导案例,统一“恶意专利诉讼”的审判原则;在《专利法》中建立对非实施主体(NPE)的差异赔偿制度。

  呼吁打击恶意诉讼的同时,董明珠还带来《关于加大企业商业秘密保护力度的建议》。

  “当前,不少自主创新型企业都面临商业秘密被非法窃取等问题。”董明珠表示,此类侵犯商业秘密刑事案件立案难,处理途径以民事调整为主,保护力度不足,违法成本低。这种通过盗取的商业秘密抢占市场的行为,有悖公平正义,与自主创新的国家发展战略相背离。

  对此,她提出具体建议,一方面,进一步完善商业秘密维权案件刑事立案、民事保护转化为刑事保护的法律标准;另一方面,加强对侵犯商业秘密行为的处罚力度。

  进一步推动个人所得税税制改革,优化五险一金

  2023年,董明珠继续建言个人所得税税制改革,并且建议优化五险一金缴费制度。

  她表示,随着近几年社会经济发展形势变化,居民收入不断提高、工薪阶层生活压力日趋增加,现行减除费用标准难以满足当前居民需求,且不同地区居民基本生活成本差异较大,专项附加扣除的实行在降低个人税负的同时有利于促进税制公平,但填报过程存在一定弊端。

  “我国实施综合与分类相结合的个人所得税制,在总收入相同的情况下,会因收入结构不同而产生较大的税负差异,影响广大劳动者积极性。”董明珠说。

  对此,她建议,提高基本减除费用标准,优化调整税率结构;提高专项附加扣除标准,加强信息共享比对;扩大综合所得范围,降低不同所得项目的税负差距。

  推动绿色环保塑料(PCR)循环再利用

  随着中国“双碳”目标的推进,董明珠也非常关注低碳化发展。

  她关注到,当前绿色环保塑料的回收标准和认证体系不完善,缺乏塑料产品技术标准、质量分类标准和检测标准,尤其绿色环保塑料循环再利用与深加工环节,存在行业标准缺失,制约行业的规范发展。

  对此,她建议,政策引导鼓励企业加大绿色环保塑料应用比例;建立绿色环保塑料的循环再利用标准和认证体系;建议政府加大绿色环保宣传,鼓励各行业推动绿色环保塑料循环再利用。(中新经纬APP)

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责任编辑:王蕾

来源:中新经纬

编辑:吴晓薇

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