民营经济促进法一周年：法治红利如何转化为发展实绩

　　中新经纬5月20日电 (闫淑鑫 张芷菡)“过去，民营科技企业大多是轻资产模式，在债券发行、信贷支持上常常遭遇各类隐形壁垒。民营经济促进法的出台，为破除这些融资障碍提供了坚实的法治支撑，也让包括奇安信在内的广大民营科技企业真切感受到了政策的暖意，企业创新发展获得了实实在在的金融‘燃料’。”

　　这番话出自全国政协委员、奇安信集团董事长齐向东。

　　5月20日，《中华人民共和国民营经济促进法》(下称“民营经济促进法”)正式实施一周年。回顾这一年的变化，齐向东用一个个具体案例向中新经纬展示了企业的收获：获AA+主体信用评级、获准注册发行总额不超过20亿元的科技创新债券、2026年度第一期超短期融资券发行成功、成为中国网络安全行业首家发行超短期融资券的企业……

　　“这些具体又实在的变化，给我们注入了强大信心，民营科创企业融资的‘春天’真的到来了。”齐向东说。

　　全国政协委员、新希望集团董事长刘永好同样感触颇深。他告诉中新经纬，民营经济促进法落地后，“投资融资促进”专章带来的制度红利正在逐步显现，尤其是在信贷供给、融资便利度和长期资金支持三个方面，变化尤为明显。

　　“我们看到信贷投放力度持续加大，各类助企纾困信贷产品不断丰富；贷款利率明显下行，融资成本有所降低，真真切切减轻了企业负担。”刘永好表示。

　　除了融资端的突破，市场准入和公平竞争的环境也在悄然变化。

　　刘永好表示，过去一年他感受最深的是，“平等对待国企民企”正逐步落到制度上：一方面，负面清单越改越短，市场准入更加开放，公平竞争环境持续向好；另一方面，国家更有力地支持有能力的民营企业牵头重大技术攻关，重大项目向民企敞开大门，企业科技创新获得的动力和支持比以往更足了。

　　“在政策鼓励和法律保障下，企业的预期逐步变得更稳，投资意愿、转型意愿和长期发展意愿都在增强。”刘永好说。

　　时间回到2025年5月20日，民营经济促进法正式施行。作为中国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，它创下了多个“第一次”，比如第一次将坚持“两个毫不动摇”写入法律、第一次明确民营经济的法律地位等。一年过去，这部法律的积极效应正在加速释放。

　　数据显示，2025年，规模以上私营企业工业增加值比上年增长5.3%；全国涉企行政检查总量下降33%，而检查中发现问题的比例平均提高了18.5个百分点。与此同时，通过发挥民营企业债券融资支持工具的作用，2025年，非金融企业债券净融资较上年增加了4825亿元。

　　一组组数据背后，是民营企业融资环境实实在在的改善。

　　浙江大学民营经济研究中心首席教授赵伟表示，民营经济促进法施行以来，中国民营经济正告别政策短期扶持的阶段，迈入法治化、制度化、长期化的全新发展时期。整体前景长期向好，结构性机遇不少，发展韧性也在持续增强。“尽管当前民间投资仍然偏弱，中小企业盈利承压，转型分化明显，但民营经济的发展底气和增长信心，已经有了坚实、可靠的现实支撑。”

　　2026年5月20日，国家发展改革委主任郑栅洁在民营企业座谈会上表示，下一步，国家发展改革委将全面落实“十五五”规划《纲要》各项任务，用好用足宏观政策，推动科技自立自强、产业链自主可控，深入整治“内卷式”竞争，积极扩大有效益的投资，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，不断增强经济发展内生动力。同时，扎实做好民营经济促进法贯彻实施，加强民营经济领域重大问题研究和政策储备。

　　中国人民大学公共管理学院教授许光建表示，“我们完全有理由相信，随着市场准入制度和公平竞争秩序的进一步完善，广大民营企业将会有愈益广阔的市场机会，将会在更加公平的市场竞争中破浪前行，不断壮大。”

　　他预计，“十五五”期间，民营经济将迎来一个全新的增长阶段，新的增长机会将在规模有序扩张的基础上，更多地向高科技、新赛道、深融合的领域集中。其中，现代服务业、战略性新兴产业与未来产业将释放出巨大的潜力和机遇。

　　从法治筑基到政策落地，从融资破冰到创新引领，民营经济促进法施行一周年交出的答卷清晰而有力：信心正在转化为动力，法治红利正加速成为发展实绩。

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责任编辑：罗琨 李中元