中新经纬6月22日电 22日,国新办举行新闻发布会,介绍利用外资固稳促优有关政策措施。
有媒体问:商务部在最近发布的利用外资数据中提到存量外资保持稳定,如何看待当前稳外资工作形势,下一步将怎样在稳住存量、扩大增量方面发力?
商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激介绍,最近就稳外资的问题提出了三句话:稳存量、扩增量、提质量。
存量和增量方面,凌激称,近年来,全球经济增长乏力、地缘政治冲突、全球跨境直接投资下行等,这些外部不利因素对我国吸引外资的确造成一定影响,但这些影响主要反映在我国吸引外资的增量上的波动,对存量外资的影响并不是很大。
凌激提到,讲稳外资,首先看外资的存量稳不稳,有三方面情况:一是从规模上看。当前,我国外资企业数量不断增加,到2025年底,外资企业数量达到53.3万家,与5年前也就是2020年底相比,年均增长4.5%。到2025年底,存量外资规模已接近4万亿美元,在5年内,年均存量增长3.6%。也就是数量年均增长4.5%,规模增长3.6%。据不完全统计,2025年有8000多家外资企业增加对华投资,同比增长超过10%。今年1-5个月,有近4000家外资企业追加投资。
二是从经营情况看。“十四五”期间,外商投资企业的营业收入262.7万亿元,利润是21.4万亿元,两项指标年均增长5%左右。今年1-5月,从外资企业的外贸进出口看,达到8663亿美元,占全国外贸进出口的29.1%,接近30%。美中贸易全国委员会近期发布《中国商业环境调查》,显示接近3/4的受访企业,即在美国注册的企业,在中国投资或者开展业务,表示2025年财年在华收入稳定或实现增长。92%的这些美资企业都表示,去年在中国实现盈利。
三是从外资对我国经济贡献看。2020年以来,也就是“十四五”以来,外资企业每年贡献的税收收入保持在2.5万亿元左右,约占到全国税收的1/7。从就业看,这5年来,外资企业年均吸收就业人数超过3000万人。2023年到2025年,规模以上外资企业工业增加值连续三年保持增长。从这几个维度来看,存量外资是稳的。
第二,看稳外资还要看增量稳不稳。这些年,外资有进也有出。总体来看,进大于出。目前,中国吸引外资的规模依然保持在发展中国家的首位,而且始终是全球主要的跨境投资目的地。这些年,我们实际利用外资的增量总体保持在1000亿美元以上,但有所波动。今年1-5月,我国实际利用外资同比下降8.6%,但是降幅比去年同期收窄4.6个百分点,而且引资结构进一步优化。
概括起来说,我国存量外资稳中有升、增量外资总体稳定。外资在中国的情况整体特点是“规模稳”“经营稳”“贡献稳”“预期稳”。
凌激明确,下一步将围绕着稳存量、扩增量、提质量,在以下方面持续发力:制造业领域,现在外商投资准入负面清单,制造业领域的限制措施已经“清零”,也就是说准入问题已经全部解决,下面重点要解决的是“准入”后的“准营”问题,要着力解决“大门开、小门不开”的一些具体问题;服务业领域,外商投资准入负面清单全国版29条、自贸试验区版27条。按照“十五五”规划纲要部署,将重点推动服务业市场准入和开放领域,这里主要解决的是“准入”问题,将在统筹发展和安全的前提下,持续扩大开放,为外资营造更优的营商环境,进一步巩固吸引外资基本盘。(中新经纬APP)
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