(近观中国)全球治理倡议的提出为何正逢其时?
中新社北京9月16日电 题:全球治理倡议的提出为何正逢其时?
中新社记者 黄钰钦
当前,国际形势变乱交织,联合国和多边主义受到冲击,全球治理赤字持续扩大。中国国家主席习近平在“上海合作组织+”会议上首次提出全球治理倡议,引发国际社会广泛关注。
围绕全球治理倡议的提出背景、核心目标与落实路径,中国外交学院副院长高飞近日接受中新社记者专访时指出,该倡议直面全球治理赤字问题,旨在推动国际秩序向更加公正合理的方向发展,倡议提出正值联合国成立80周年的关键节点,具有深刻的现实针对性,可谓正逢其时。
“世界百年变局加速演进,国际社会出现政治经济动荡、军事冲突频发等复杂问题,其本质原因之一在于现有全球治理体系无法有效应对新挑战。”高飞表示,现行国际机制存在不少明显短板,若持续无法适应当今世界的新变化,将导致全球治理赤字日益凸显。
高飞指出,全球治理倡议正是针对这一结构性矛盾提出的“中国方案”。该倡议不仅关注具体领域的发展与安全议题,更聚焦治理路径的创新,强调通过完善全球治理机制,从根源上破解治理困境。
全球治理倡议是继全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议后,中国提出的又一项重大倡议。高飞认为,这四大倡议构成有机整体:“前三大倡议分别针对发展、安全、文明三大领域的具体问题,而全球治理倡议则着眼于解决全球治理体制机制改革的方向、原则和路径,尤其注重‘行动导向’。”
他特别提到,针对国际社会中“议而不决、决而不行”的空转现象,全球治理倡议强调“行动导向”,是希望通过机制化建设和规则落实,推动倡议从理念转化为实质成果。“未来需国际社会共同努力,切实按照倡议指引,积极开展行动。”
针对某些国家滥用“长臂管辖”、将国内规则强加于人的现象,高飞强调,全球治理倡议倡导“遵守国际法治”原则,确保国际法和国际规则平等统一适用,不搞“双标”,不将少数国家的“家规”强加于人,具有强烈现实针对性。
“当前全球治理赤字的一大重要原因在于,某些国家以‘小圈子’规则取代国际社会公认规则。”他表示,“世界上只有一个体系,就是以联合国为核心的国际体系;只有一种秩序,就是以国际法为基础的国际秩序。”
高飞强调,部分西方国家动辄谈及“基于规则”,这个规则不能是“家规”“帮规”,而应该是以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则。只有寻求最大公约数,在平等合作基础上,才能完善国际秩序和规范。尤其在联合国成立80周年之际,应进一步强化联合国的核心作用,推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。
对于有个别声音对中方倡议发出“另起炉灶”的质疑,高飞明确回应:“中国并非国际秩序的颠覆者,而是负责任的建设者。全球治理倡议‘五个坚持’核心理念,与联合国宪章宗旨和原则一脉相承。”
他指出,中国对现有国际体系的态度是辩证的,改革完善全球治理,不是对现有国际秩序的推倒重来,也不是在现行国际体系之外的“另起炉灶”,而是增强现行国际体系和国际机制的执行力、有效性,同时推动必要领域的改革。
“全球治理倡议是包容、开放的,欢迎包括西方国家在内的国际社会共同参与。”高飞强调,“中国将凝聚广泛共识,发挥负责任大国作用,推动共商共建共享的全球治理观。”
在高飞看来,全球治理倡议的提出正值关键十字路口,回应了国际社会对有效治理的迫切需求,也展现了中国愿与各国共同完善全球治理体系的诚意与担当。
“在联合国成立80周年的今天,我们更需要回归多边主义本源,巩固联合国核心地位,推动全球治理向着更加公正合理的方向发展。”高飞说,“这是十字路口的正确选择”。(完)
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