11月新规来了，事关电视开机广告、电动自行车认证、博物馆藏品等

　　中新经纬10月30日电 (陈俊明)2026年11月起一大波新规将施行，涉及电视开机广告、博物馆藏品管理、青少年体育培训等方面。

　　11月全国新规

　　有线广播电视不得播放开机广告

　　《有线广播电视运营服务管理规定》自11月27日起施行。其中提到，有线广播电视运营服务提供者应当坚持直播优先原则，实现开机看全屏直播功能，设置频道回看入口，不得播放开机广告。

　　博物馆应当建立健全公众参与和社会监督机制

　　《博物馆藏品管理办法》自11月1日起施行。其中提到，库房管理人员不得单独进入藏品库房；非库房管理人员未经批准不得进入藏品库房；博物馆应当建立健全公众参与和社会监督机制，通过博物馆现场公示、官方网站等方式。

　　监狱可特许离监探望

　　《中华人民共和国监狱法》自11月1日起施行。其中提到，被判处有期徒刑和被减为有期徒刑的罪犯，其配偶、直系亲属或者监护人病危、死亡的，或者家中发生重大变故，确需本人离监处理的，经本人书面申请，监狱可以根据情况特许其离监探望或者处理，由监狱人民警察押解。

　　终末消毒应可追溯

　　强制性国家标准《传染病消毒规范》11月1日起正式实施。其中提到，终末消毒工作情况应可追溯；核酸检测不用于消毒后目标微生物是否存活的常规检测判断。

　　电动自行车等迎来新版强制性产品认证实施规则

　　国家认监委关于发布电动自行车、童车类产品、玩具强制性产品认证实施规则的公告，2026年11月1日起，应当按照新版实施规则开展CCC认证活动。

　　青少年体育培训主体不得聘用中小学、幼儿园在职教师

　　《青少年体育培训行为规范》自2026年11月1日起实施，有效期5年。其中提到，青少年体育培训主体应对拟录用的从业人员进行背景审查，审查因素包括是否受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚等，不合适从事青少年体育培训的不得录用。不得聘用中小学、幼儿园在职教师。

　　不得单独引用《裁量基准》作为实施税务行政处罚的依据

　　《全国税务行政处罚裁量基准(2026年版)》自11月1日起施行。其中提到，税务机关应当在税务行政处罚决定书中载明《裁量基准》的适用情况，不得单独引用《裁量基准》作为实施税务行政处罚的依据。

　　市场监督管理所应避免对正常生产经营活动的影响

　　《市场监督管理所条例》自11月1日起施行。其中提到，市场监督管理所应当建立健全工作制度，依照有关法律、法规、规章的规定，开展市场监督管理活动，严格规范公正文明执法，避免或者尽量减少对经营主体正常生产经营活动的影响，接受社会监督。

　　企业应当建立医疗器械不良事件监测制度

　　新版《医疗器械生产质量管理规范》于11月1日起施行。其中提到，生产管理部门和质量管理部门负责人不得互相兼任；企业应当建立医疗器械不良事件监测制度，对发生的不良事件及时报告，并开展调查、分析、评价，必要时采取风险控制措施。

　　11月地方新规

　　云南：旅游景区应当建立应急救援队伍

　　新修订的《云南省安全生产条例》自11月1日起施行。其中提到，宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位，应当建立应急救援队伍。

　　海南：鼓励建设工程企业在海南自贸港设立财资中心

　　海南省住房和城乡建设厅等十三部门印发《关于推动建筑业高质量发展的若干措施》的通知，自2026年11月1日起施行，有效期五年。其中提到，鼓励建设工程企业在海南自贸港设立财资中心，办理境外工程项目相关跨境人民币结算。

　　青海：个体工商户实现“家门口办照”

　　11月16日起，青海省正式施行新修订的《青海省经营主体登记管辖规定》，省、市(州)、县三级登记机关职责边界全面厘清，绝大多数个体工商户等经营主体可在住所所在地县级登记机关就近办理营业执照，实现“家门口办照”。

　　广州：南沙国家机关可招录或招聘港澳人才

　　《广州市南沙人才发展促进条例》11月1日起施行。《条例》明确，南沙国家机关、事业单位、法定机构、国有企业可招录或招聘符合条件的港澳人才。(中新经纬APP)

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