浙江自贸区布局油品全产业链 争夺油品国际话语权

　　本报记者 姚建莉 实习生 皇甫博媛 浙江舟山报道

　　布局油品全产业链，是中国(浙江)自由贸易试验区的核心亮点，也是目前舟山正在重点推进的工作。

　　日前，21世纪经济报道记者走访浙江自由贸易区了解到，舟山正加紧布局“三基地一中心”，全面推动油品全产业链投资便利化和贸易自由化，未来将实现“三个一亿吨”——一亿吨油品储备能力、一亿吨炼油能力、一亿吨交易能力。

　　据悉，中国(浙江)自由贸易试验区4月1日挂牌至今，共有自贸区企业2291家，注册资本1188亿。其中油品企业512家，注册资本572亿。预计今年油品企业可实现贸易额400亿元以上。

　　打造三基地一中心

　　根据《中国(浙江)自由贸易试验区总体方案》，自贸区将打造“三基地一中心”，即建设以石油储备为核心的国际油品储运基地，以舟山鱼山岛炼化项目为核心的国际绿色石化基地，以保税燃料油供应为核心的国际海事服务基地，以油品交易为主线的国际油品交易中心。

　　其中国际油品储运基地的近期目标是到2020年，力争新增油品储存能力1000万吨以上，累计形成4000万吨油品储存能力。2030年实现储存一亿吨的目标，全面建成承接全球资源、面向亚太市场的一流油品储运基地。

　　浙江自贸区政策法规局副局长陈华清算了一笔账：目前中国油品进口3.8亿吨，而油品一般会通过贸易交换循环4-5次。一亿吨的目标中扣除国家战略储备、扣除液化气等非纯原油部分，剩下的5000万吨乘以循环次数，会形成2亿吨的量级。

　　也就是说，2030年实现储存目标之后，中国的主要的原油进出口基本上都会囊括在舟山，战略意义不言而喻。

　　国际海事服务基地的重点则是保税燃料油加注。中国保税燃料油供应共800万吨，舟山占了200万吨以上。

　　为什么重视保税燃料油？陈华清解释，只有船停在这里加油，才能送水送菜、送配件，乃至高端的维修，从而形成资金池，形成后续海事服务的延伸和跟进。舟山要以保税油为突破口，进一步发展国际海事服务。

　　陈华清透露，目前舟山正在紧锣密鼓地布置两件事情，一是借油商大会的东风，和世界油商进行密切对接，尽快促成相关项目落地；二是尽快形成围绕油品全产业链发展的具体实施方案，近期递交国家有关部委审批。

　　在9月19日于杭州召开的首届世界油商大会上，宁波舟山港吸引了来自40多个国家和地区的400多位石油巨头，围绕油品全产业链投资共签约项目20个，协议涉及总金额达573.7亿元。

　　“我们计划重点吸引世界一流石油化工企业，以及‘一带一路’沿线石油富集国企业，以资源、资金、技术、市场打造完整的油品加工、交易、贸易、仓储产业体系，以实现国家战略目标，争夺更多的国际话语权。”舟山市外资处处长余东明表示。

　　舟山群岛油品储备能力超1950万吨

　　目前中国的石油消费水平在5.8亿吨左右，进口渠道占去了3.8亿吨，原油对外依存度达到67%以上。陈华清表示，中国作为油品的主要市场和主要买家，却经常在相关的油品链条、贸易交易上陷入被动，因而必须争取油品国际话语权。

　　陈华清称，最终的话语权一定要上升到交易层面上，目前世界上主要的交易中心在伦敦、中东迪拜、新加坡、美国。截至目前，浙江自贸区大宗商品交易今年已经实现了5000多亿的交易规模，未来还会不断提高。

　　舟山地处我国东部黄金海岸与长江黄金水道的交汇处，与东北亚及西太平洋一线主力港口构成了近500海里等距离的扇形海运网络。作为我国仅次于上海的重要港口，舟山的深水岸线资源能够满足10亿吨级大港建设需要，适宜建设全球性的石油全产业链基地。

　　浙江自贸区综合服务中心综合信息处处长黄波介绍，2016年，舟山港域完成港口货物吞吐量4.26亿吨，几乎等于欧洲所有国家的总和。依托国际油品储运基地建设，目前舟山群岛油品储备能力超过1950万吨，包括国家战略储备800万吨，获批在建储备能力约1000万吨。

　　2016年，舟山市引进市外资金510.45亿元，利用外资2.1亿美元，预计今年利用外资达到4亿美元。“未来我们要重点引进以金融服务、总部经济、高新技术、海洋旅游、现代商贸等特色产业，不断提升对外开放水平和国际竞争水平。”舟山高新技术产业园区管委会经济发展局副局长王奕赛说。

　　正是看中了舟山的潜能，美国波音首个海外工厂花落舟山，计划于2018年底交付第一架飞机，到2020年形成年交付飞机100架的能力。“舟山将以大型干线飞机完工和交付为核心，大力发展航空制造、维修、研发设计及配套产业，打造国际航空产业园。”王奕赛表示。