国家发展改革委:三方面举措推动中国饭碗主要装中国粮
中新网11月6日电 国家发展改革委6日上午召开奋进“十五五”系列新闻发布会,介绍筑牢安全底座有关情况。国家发展改革委农村经济司副司长呼和在会上表示,“十五五”时期,国家发展改革委将会同各地方和有关部门,以新一轮千亿斤粮食产能提升行动为牵引,夯实生产基础、细化增产路径、强化政策保障,做到中国饭碗主要装中国粮。
会上,有记者问,请问新一轮千亿斤粮食产能提升行动目前进展如何?“十五五”时期,提升粮食综合生产能力,如何更好统筹产量、结构和韧性,系统稳住大国粮仓?
呼和介绍,保障粮食安全,关键是要保粮食生产能力。2024年3月,国务院印发实施《新一轮千亿斤粮食产能提升行动方案(2024—2030年)》,今年已进入第三个年头。总的看,各地区、各部门扎实推进藏粮于地、藏粮于技,不断完善支持政策和投入保障机制,加力推进支撑性工程建设,取得重大进展。2025年,我国粮食产量达到1.43万亿斤,连续两年站稳1.4万亿斤台阶,为推动经济社会平稳健康发展、有力有效应对外部风险挑战提供了坚实支撑。
呼和表示,“十五五”时期,国家发展改革委将会同各地方和有关部门,认真贯彻落实党中央和国务院决策部署,以新一轮千亿斤粮食产能提升行动为牵引,夯实生产基础、细化增产路径、强化政策保障,撸起袖子建良田、育良种,做到中国饭碗主要装中国粮。重点做好三方面工作。
第一,抓牢耕地和种子两个关键。一个关键,是抓好耕地提质。近年来,国家下大力气推进高标准农田建设,持续夯实农田水利基础。目前,全国累计建成高标准农田超10亿亩,农田灌排保障能力逐年提升,粮食生产韧性不断增强。下一步,将持续健全完善建设、运营、管护机制,高质量推进高标准农田建设,逐步把具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田,真正做到重灾少减产、轻灾保稳产、无灾多增产。同时,加快推进灌区骨干工程建设改造,让更多“望天田”变成“保收田”。另一个关键,是抓好种业攻坚。深入实施种业振兴行动,围绕“保—育—测—繁”全链条,布局“十五五”时期现代种业工程,加强种质资源保护利用,健全商业化育种创新体系,提高品种测试评价能力,培育高产优质、抗逆广适新品种,把当家品种牢牢攥在自己手里,进一步夯实粮食产能提升的种源基础。
第二,坚持稳面积和提单产两手发力。2025年,我国粮食播种面积17.91亿亩,连续6年保持稳定增长,单产提升对粮食增产的贡献率超过90%。在耕地资源有限的情况下,“十五五”时期提升粮食产能的主攻方向,就是在确保播种面积稳定的基础上,进一步提高单产水平。下一步,既要坚持稳面积,严格落实粮食安全党政同责,严守耕地保护红线,确保粮食播种面积稳定,也要聚焦提单产,结合各地耕作习惯和资源禀赋实际,分区域、分品种施策,推动良田、良种、良机、良法集成增效,实现主要粮油作物大面积均衡增产。
第三,更好调动农民种粮和地方抓粮两个积极性。保障国家粮食安全,要进一步优化完善粮食生产支持政策,坚持增产增收一起抓,以收益稳定带动生产积极性有效提升。一方面,让农民种粮有钱赚。聚焦粮食生产降成本、防风险、稳价格、增效益,统筹好生产、收储和进口,协同发挥投资与价格、补贴、保险等强农惠农富农政策作用,稳定农民种粮收益预期。另一方面,让地方抓粮不吃亏。健全粮食主产区利益补偿机制,实施好粮食产销区省际横向利益补偿政策,支持主产区提高粮食产能和综合效益,坚持主产区、主销区、产销平衡区饭碗一起端、责任一起扛,充分调动地方重农抓粮积极性。
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