经济如何企稳向好？尚福林、杨伟民、刘世锦等最新建言

　　中新经纬11月18日电 (马静)“当务之急是使经济增长回到正常轨道或合理区间”“财政政策可对受疫情影响的人群、企业进行补贴”……18日，在第十三届财新峰会“共享发展新机遇”的大会发言与讨论环节，众多大咖就当前经济发展面临哪些问题，下一步如何企稳向好发表了看法。

　　杨伟民：必须扭转当前经济增速过低的状况

　　“应该力促2023年经济重回合理区间，我觉得当前经济发展最大的风险就是增长速度过低。增速低对经济内在机理的冲击很大，对经济发展后劲的影响很大，所以必须及时扭转。”第十三届全国政协常委、经济委员会副主任杨伟民表示，未来五年处于全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，要将党的二十大精神落实到行动和效果上，在经济发展层面，就应该力促明年经济增长重回合理区间。为此，首先思想认识要统一，其次方法要得当，然后要有积极性。

　　谈及如何调动各方面的积极性，杨伟民指出，目前地方政府有些干部因怕问责而缺乏担当精神，企业因为一些不确定性而不敢干、不敢闯、不愿意投。地方政府是经济发展的重要支柱，要解决好怕问责的心理负担，比如分清抓落实与责任制，不是所有的任务都能层层分解，都能压给地方、压到基层，都能责任到人、精准问责到人。此外，调动企业的积极性，需要增强体制机制和政策上的一些确定性。

　　刘世锦：经济恢复的有利条件在增加

　　第十三届全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任刘世锦表示，以往担忧较多的是追求不切实际的过高增长，不重视提高增长质量，但从近期的情况看，中国经济实际增速低于潜在增长率，对于实现现代化的长期增长目标不利。

　　“中国人均收入能否尽快跨过高收入门槛，依然面临挑战。当务之急是使经济增长回到正常轨道或合理区间，具体说就是实际增速要达到潜在增速水平。”刘世锦提到，随着近期优化防疫政策20条、房地产金融16条、推动平台经济发展等政策出台和落地，中国经济恢复的有利条件在增加，建议2023年政府应提出不低于5%的增长目标。

　　刘世锦还提到，由于2022年经济增速基数低，如果2023年上半年能够大步或者全面摆脱疫情冲击的影响，各项稳增长措施落实到位，尤其是改革开放加大力度，稳预期、稳信心见到成效，实际增速可能更高一些，应力争2022—2023年两年平均增速达到5%左右。这既是当下稳增长的迫切要求，更是落实二十大精神，实现中国式现代化长期增长目标必须率先迈出的关键步伐。

　　尚福林：目前货币政策的针对性非常强

　　关于货币政策在今后经济发展中能够发挥哪些更好的作用，第十三届全国政协常委、原中国银行业监督管理委员会主席尚福林认为，疫情暴发以来，中国货币政策没有实施量化宽松，没有大水漫灌，实现了宏观政策的连续性、稳定性、可持续性，保持了充裕的政策空间。

　　“过去货币政策的调控主要为了消除经济上的波动，形成比较好的预期，现在更多是和财政政策相结合，针对各种各样不同的变化，及时灵活地做出反应，使经济发展能够更稳定，而且做到调控的针对性、精准性，要精准调控，保持货币政策的有效性。”尚福林称，货币政策还面临多目标的选择，在复杂的经济环境之下，既要保持流动性，促进经济增长，又要保持稳定，防止通货膨胀。

　　尚福林还提到，汇率问题面临不可能三角，中国是在针对各种复杂情况统筹考虑，做出趋利避害的选择，以此决定宏观调控政策。实际上，目前货币政策的针对性非常强，可以促进经济发展，还可以比较好的运用到市场里去。

　　彭文生：财政政策可对受疫情影响的人群、企业进行补贴

　　展望明年，中金公司首席经济学家、中金研究院执行院长彭文生则表示，最理想的方式是促进疫情防控措施的优化，既可以促进需求，又可以提升信心，改善风险偏好。其次，在疫情对经济的冲击仍然有较大不确定性的情况之下，财政政策比信贷政策更有效，财政政策可以针对受影响的人群，及受影响的行业、企业进行补贴。

　　彭文生认为，企业主要受到对未来的预期影响，而消费者不仅是受疫情影响，更多是受负担能力的影响。明年如果能在优化疫情防控政策之外，宏观方面使用非传统的财政政策，不是简单的在基建和减税方面，而是实实在在地能够对受冲击的人群进行补贴，不仅可促进消费、促进增长，也能够促进未来的经济结构调整，“疫情下的特殊环境，需要建立特殊的财政政策。财政补贴不仅是经济政策，也是社会政策，不仅关乎效率，也关乎公平，这可能是更好和更有效的救济主题。”(更多报道线索，请联系本文作者马静，邮箱：majing@chinanews.com.cn)(中新经纬APP)

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　　责任编辑：李中元