2023中新财经年中会主题论坛——现代新国企

本场直播正式开始，欢迎观看。

主持人 单冰洁： 尊敬的各位领导、各位来宾，女士们、先生们： 大家下午好！欢迎各位莅临“2023中新财经年中会”现代新国企主题论坛，接下来让我们掌声有请国务院国资委新闻中心副主任、《国资报告》杂志社总编辑闫永主持，有请！

国务院国资委新闻中心副主任、《国资报告》杂志社总编辑 闫永： 尊敬的各位领导、各位专家、各位来宾： 大家下午好！欢迎大家来到高质量发展与中国式现代化2023中新财经年中会——现代新国企主题论坛的现场。

闫永： 这次现代新国企主题论坛由中国新闻网、国资委新闻中心《国资报告》杂志社联合主办，特别感谢支持单位中国电子科技集团。本次论坛主题聚焦现代新国企新在哪里、何以现代？让我们一起从接下来企业家和专家的分享中共同寻找答案，一起凝聚建设现代新国企的澎湃动力。

闫永： 首先非常荣幸介绍主办单位的领导和与会嘉宾，他们是： 中国新闻社总编辑张明新先生 国务院国资委改革办常务副主任尹义省局长 国资委新闻中心主任杨景百 中国社会科学院经济研究所所长黄群慧 中国能源建设集团有限公司总经理、党委副书记孙洪水 中国物流集团有限公司总经理、党委副书记、董事廖家生 中新社副总编兼中国新闻网总裁俞岚 中国新闻社融媒体中心主任、中国新闻网总编辑吴庆才 中国新闻社经济部主任魏晞 中兵北斗应用研究院有限公司总经理王兴亮 中国三峡集团长江生态环境工程中心主任、长江生态环保集团党委书记董事长王殿常 天翼云科技有限公司党委书记、董事长、总经理胡志强 中国土木工程集团有限公司总经理党委副书记陈思昌 中国健康养老集团有限公司副总经理邓延光 机械工业信息研究院副院长林松 国务院发展研究中心国际知识中心研究员江宇 国务院国资委改革办中央企业改革协调组处长李鹏飞 热烈欢迎大家的光临。

闫永： 各大中央企业、各地国资委代表、《国资报告》中联站的站长出席了今天的论坛，吉林省专门组织了企业家集体参会，新华社、中新社、人民网、中新网等二十余家新闻单位与会采访，我们以热烈的掌声欢迎所有的来宾和媒体记者朋友。

闫永： 接下来的主旨演讲环节有三位重量级嘉宾为大家解读现代新国企。 现代新国企有哪些维度特征，建设现代国有企业的着力点在哪里？下面有请中国社会科学院经济研究所所长黄群慧做主旨演讲，题目是《建设现代新国企的着力点》，有请。

中国社会科学院经济研究所所长 黄群慧： 尊敬的各位领导、各位企业家、各位新闻媒体的朋友们： 大家下午好！很高兴在这次年中会上有这样一个发言，有展示和学习的机会。 这里我想谈一点，建设现代新型国有企业的着力点，谈一谈我对现代新型国有企业的理解以及要想建成现代新型国有企业应该往哪些方面努力。

黄群慧： 习总书记关于国有企业改革，去年中央年底的经济会议上专门有一些重要的论述，这些重要论述当然也会转化为谋划新一轮国有企业改革的方案。这里有一些重点，谈到创新能力不足、继续推进国有企业做强做优做大，发挥国有企业战略作用，尤其强调要进行分类改革的方向，处理好国企的经济责任和社会责任，打造一批创新型的国有企业，尤其强调加快世界一流企业建设。 在这里尤其谈到创新型企业和今天的会议主题现代新型国有企业直接相关。玉卓书记在今年4月，在召开的第二届国有企业经济研究峰会上有一段讲话非常好，国资央企要着力打造与中国式现代化、适应中国式现代化要求的现代新国企，而且围绕现代新国企把国有企业改革、发展一系列重要任务、重要要求都做了全面的论述，这个PPT是玉卓书记谈到的一些专门的点。

黄群慧： 从研究的角度理解现代新型国有企业，一定要强调它的使命担当。新国企，搞国企改革的人对这个词一点都不陌生。上世纪90年代我们提过很多新国企，当时叫做新国企，是指与传统计划体制下的国有企业相对比的，适应社会主义市场经济体制要求的新型国有企业，尤其是90年代海尔等很多企业被认为是一种新国企。但是，现在在新时代谈新国企，叫做现代新国企，加上“现代”以后意义非常重大，最重大的意义体现在一方面适应了社会主义市场经济体制要求，二是在新时代新征程上推进中国式现代化的要求，所以，我给它一个词，适应社会主义市场经济体制和推进中国式现代化要求的、具有现代属性的国有企业。这里中国式现代化是对国有企业的使命要求，企业之所以存在是因为有使命，国有企业之所以存在，尤其在现代化的新征程上，一定要为中国式现代化贡献自己的力量，这里我反复强调它是新一轮国企改革发展的逻辑基点，通过深化改革，国企要努力成为现代化经济体系建设的重要市场主体，在高水平自立自强、提升产业链现代化水平、推进共同富裕、畅通国内国际双循环等方面发挥相应的作用，这是最关键的。现代新国企和上世纪90年代国企的区别，加了“现代”两个字，强调的是中国式现代化的使命担当。

黄群慧： 描述一家企业，无非是资本维度、治理维度、企业作为实体的技术维度、管理维度，我们也可以从四个维度描述现代新国企。 从资本维度可以分为微观资本，企业本身从产权角度看，当然适应社会主义市场经济体制要求，一定是股份公司、有限责任公司，这是现代企业，这是我们谈的在微观产权方面。另外一个不能忽视的是为了中国式现代化的使命要求，在国有经济布局上一定要符合中国式现代化的一系列重要战略要求，在宏观国有资本功能定位上要满足这个要求。 治理维度，强调新国企一定是两个“一以贯之”，遵循中国特色现代企业制度要求，一以贯之坚持党对国有企业的领导，一以贯之坚持建立现代企业制度，具有完善和规范的企业法人治理结构。

黄群慧： 为什么强调另外一个技术维度，作为创新型国企，一定要在产业链、供应链、技术创新能力方面体现现代属性。 最后一点是管理维度，做企业家管理企业，又可以分为两个维度，一个是微观的，一个是宏观的，微观角度作为一个企业，要实现管理组织现代化、管理水平的现代化；从宏观角度，管理企业的体制来说，以管理资本为主的宏观的国有经济管理体制，就是对现有国有企业进行监管，提高监管效能。围绕这四个方面可以衡量和描述现代新国企。

黄群慧： 关键要看现代企业和这个维度目标有什么差距？有几个最重要的方面，一是创新。刚才我强调创新型企业，现在的创新投入还是不够的。这里有一个数据，2021年2500家大公司研发投入，这是欧盟委员会专门做研发的投入，相比来看我们有678家大公司进入榜单，美国是822家，但我们的研发强度只相当于美国的一半，户均研发投入也只相当于美国的将近一半，所以，我们的研发投入是不够的。而且国有企业研发投入，如果用上市公司数据做实证分析，发现我们承担社会责任是非常多的，但如果国有股占比越高，创新的研发投入占比反而下降。我们再谈到它的核心功能，一定要聚焦它通过国有资本布局，聚焦做强做优做大，聚焦满足中国式现代化的一系列战略要求。

黄群慧： 现在我们经常提，在社会主义市场经济体制下资本不能乱扩张，要符合社会主义生产目的。我一直认为对国有企业和对非国有企业（非公经济）来说，无序扩张的类型是不一样的，一般的资本都遵纪守法，遵循市场规律，这都没有问题。但对国有企业要求更高，如果不聚焦于中国式现代化的要求和使命，做偏离主业的很多东西，也可以界定为无序扩张的，因为你没有按照这种使命要求或者战略定位来做。而对民营经济来说没关系，只要哪个地方盈利就可以，只要不违规违法就可以。

黄群慧： 国有企业在国有资本变化过程中有一个总体趋势，脱实向虚趋势比较明显，现在我们特别强调实体经济，把经济发展的着力点放在实体经济上，强调制造强国建设。我们要想做产业链的链长、链主，要想做产业的原创型技术策源地，国有企业应该在未来产业上要着重布局。未来产业和战略新兴产业不太一样，未来产业还处在孕育期，是有风险的；战略新兴产业处于成长期，支柱产业一般到了成熟期。以前国有企业侧重于强调支柱和战略新兴产业，今后需要进一步拓展未来产业的投资方向。另一方面，一定要完善中国特色现代企业制度。我们已经探索出两个“一以贯之”的中国特色的现代企业制度，这不仅对国有企业，未来对民营企业也要加上中国特色的现代企业制度，我认为中国特色现代企业制度是中国式现代化的企业微观基础制度之一。

黄群慧： 还有一个是坚持分类方向，因为国有企业改革不仅自身要发展，还要带动整个民营经济以及整体经济的发展。这个要求要做分类，而且要和国有企业“走出去”联系起来，这个过程中怎么和CPTPP对国企的要求对接，在推进混改过程中怎样实现差异化管控，这都是未来打造现代新国企需要关注的内容。

黄群慧： 还有一点要聚焦企业核心竞争力，推进世界一流企业建设，这里面有一些关键点，怎么提升核心竞争力？第一，要以创新人才来推动国有企业创新发展。第二，创新不光是投入，那只是一方面，关键是体制机制，一定要有一套好的能够激励国有企业进行长期主义绩效考核的机制，或者说创新的容错机制。我们在上次评估“三年行动计划”时曾经有过一个问卷，问卷实际上想说对国有企业调研过程中，希望国有企业从哪些方面去激励和鼓励，可以看出来他们要求最多的还是包括长期化，包括容错机制，而这个恰恰又是刚才我提到的，国有企业如果在现代新国企与未来的现代性、技术先进性方面要求要做容错机制，允许做绩效、长周期考核，才可以去探索创新。

黄群慧： 最后一个问题，我们谈世界一流企业和现代新国企之间是什么样的关系？我个人理解，要通过建设新国企四个维度的要求使企业发展壮大，成为具有创新领先、具有世界一流品牌价值、具有治理现代、具有全球影响的世界一流企业，但前提是要通过现代新国企的建设才可以。所以，我们一定要努力积极推进现代新型国有企业，使它跨越发展成为世界一流企业，也祝愿将来央企、祝愿更多的国有企业通过建设现代新国企，成为世界一流企业。到2035年要基本实现中国式现代化，到2050年要建立成现代民主文明的现代化强国，要成为一个富强、民主、文明、和谐美丽的现代化强国，没有世界一流企业的支撑是实现不了的。这是以上我对建设现代新国企的一点思考，不当之处请各位领导、各位专家批评指正，谢谢大家。

闫永： 感谢黄所长的分享。黄所长从资本、治理、技术、管理四个维度为现代新国企破题，从建设中国特色现代企业制度，提升企业核心竞争力，增强企业核心功能，包括建设实验型企业等维度，为我们建设现代新国企提出了方法论。在中国式现代化建设的新征程中，国有企业步履铿锵、行稳致远，在经济领域承担着国家队和主力军的作用，从实践的维度在践行着中国式现代化建设的使命和任务，有这样一家企业，他们不仅在国内建设了南水北调、西气东输、三峡工程这样一系列的超级工程，也在“一带一路”的建设中为全球人民带去了中国路、中国桥、中国电、中国网，也是践行着人类命运共同体的价值理念，这家企业就是我们中国能源建设集团，今天我们非常荣幸地邀请到能建集团的总经理孙洪水先生作主题演讲，掌声有请孙总。

中国能源建设集团有限公司总经理、党委副书记 孙洪水： 尊敬的尹义省主任、杨景百主任、张明新总编、各位领导、各位嘉宾大家下午好！在这个万物生长的仲夏之际，非常荣幸参加这次主题论坛。借此机会我谨代表中国能建，对中国新闻社、国资委新闻中心，对各位领导和各界朋友长期以来对中国能建的关心和支持表示衷心的感谢！

孙洪水： 今天下午论坛的议题是现代新国企，刚才黄所长对新国企的内涵和建设的路径以及方法做了深入的研究，听了以后还是很受启发的。我们作为央企，我想利用今天的机会，以“把握现代企业之心，共建三新能建之志”为题目跟大家沟通三方面的内容。

孙洪水： 第一，锚定地位全面把握现代新国企之新。 从中国能建的实践中，我们认为打造适应中国现代化要求的新国企，应该准确把握三个创新：

孙洪水： 一是坚持治理创新。在构建中国特色现代企业制度上谱新篇，贯彻两个“一以贯之”，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，形成权责法定、原则透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制。形成党的领导坚强有力、董事会决策科学系统，经理层执行高效可控的治理体系。探索具有中国特色，体现中国传统，彰显中国智慧的现代治理新模式。

孙洪水： 二是坚持经营创新，在引领行业发展上开新局。准确研判国内外经济的大势，变化的趋势，准确把握行业形势，自身的优势，坚持以增强国有资本控制力、影响力为目的，敏锐捕捉市场的变化，精准把握客户需求，培育新经济、新业态、新商业模式，推动中国制造向中国创造转变，中国速度向中国质量转变，中国产品向中国品牌转变。

孙洪水： 三是坚持科技创新，打造原创技术策源地上立新功。抢占行业技术制高点，在突破关键技术上下真功夫、苦功夫、硬功夫，更加突出科技产出、科技成果、科技转化、科技产业、大力实施原始创新、基层创新和引进消化吸收再创新的实践。以变量形成增量，以增量升级存量，为促进我国产业迈向全球价值链中高端做出应有的贡献。

孙洪水： 第二，牢记使命，勇于扛起现代国企之责。

孙洪水： 国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，是实现中国式现代化的中流砥柱。以中国能建为例，70余年来我们充分发挥自身在能源电力领域形成的综合优势，一体化优势，在忠诚践行国家重大战略，建设国计民生工程，服务中国式现代化中扛起五大责任：

孙洪水： 一是党的全面领导的忠诚执行者。70余年来我们恪守央企姓党、企业报国和发展企业、创造价值两个初衷，自觉做到“两个确立”忠诚的维护者，“两个维护”坚定践行者，确保贯彻党中央决策部署不偏离、不走样，做到知行合一、行神合一、言行如一、表里如一、始终如一，成为党和国家最可信赖的依靠力量。

孙洪水： 二是国家战略的坚定践行者，70多年来我们在不同时期模范践行党的使命、国家战略，出色完成了党和国家系列重大战略任务，树立起一座又一座的丰碑，特别是近年来我们在区域协调发展，现代化城市建设，新型城镇化建设，现代综合交通体系建设，交通强国战略，巩固拓展脱贫攻坚战成果，推进乡村振兴等一系列国家战略中发挥主力军的作用，展现了能建之志，贡献了能建之力。

孙洪水： 三是能源革命的扛旗领跑者。我们坚定践行“四个革命、一个合作”能源安全新战略和“3060”目标，围绕能源绿色低碳发展，从政府端、行业端、国际端、技术端、项目端全方位提供能建方案服务。系统推进实施中国能建碳达峰、碳中和行动方案，全面加快以创新为引领的绿色化、数智化、融合化“一创三转”发展模型。致力培育“能源+”、“数字+”、“绿色+”多维发展模式，创造中国能建双碳系统解决方案，产品与服务，努力推动能源转型和能源革命。

孙洪水： 四是高质量发展的奋勇笃行者。我们全面识变、主动求变，全面融入三大经济形态，积极顺应三大发展趋势，加快建设高质量发展的“三新能建”，将完整、准确、全面贯彻新发展理念切实体现到谋划重大战略、部署重大任务、推进重大工作等实践中，对表对标，及时校准纠偏，全面做好顶层设计的工作统筹，坚决在推动高质量发展上走在前列。

孙洪水： 五是科技自立自强打造一流企业的重要驱动者。我们坚决当好科技自立自强的国家队，在水利水电施工，核电常规导技术，交直流特高压输变电技术，新能源发电技术、储能技术等领域处于国际领先地位，深入实施科技强企战略，建设一批高质量创新中心和创新基地，切实打造能源电力领域原创技术的重要策源地，关键核心技术的重要诞生地，科技成果转化的重要承接地，一流创新人才的重要集聚地。

孙洪水： 第三，创新实践，探索贡献现代国企之志。 经济现代化是中国式现代化重要物质基础，作为肩负重大责任使命的中央企业，我们应当时刻做到心中有党、心中有国、心中有责，矢志于构建产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代的世界一流企业。

孙洪水： 一是加快打造三新能建，走世界一流能建产品卓越之路。高质量打造新能源平台与模式，将新能源业务加速打造成为中国能建第一核心业务，第一利润大户，第一发展引擎，“三个第一”，高标准打造新基建平台，构建能源网、交通网、水网、信息网、生态网、产业网、文化网，七网深度融合，打造新的经济增长极，高品质打造新产业平台，延展升级公司整体业务发展，持续建链、强链、补链、延链、固链，加快产业链向价值链升级转化。 二是深入实施品牌强企战略，走世界一流能建品牌卓著之路。加强品牌建设的顶层设计，将品牌管理融入改革发展、生产经营的全过程、全领域，以诚信守约赢得市场，以优质服务拓展市场，以良好形象维护市场。强化文化供给和文化赋能，从工程逻辑向文化逻辑、文明逻辑、美学逻辑跨越，让文化、文明、美学成为能建产品及设计的价值创造点和业务竞争力，以文化赋能品牌卓著。

孙洪水： 三是加快推进“一创三转”，走世界一流能建的创新领先之路，坚持以创新为引领，加快推动绿色低碳化转型，全面提升绿色竞争力，加快推动数字化转型，全面提升数智生产力，加快推动融合化转型，全面提升发展引领力，把握交能融合、建能融合、产能融合主攻方向，完善产业间跨界的融合，产业链内一体化融合，要素间交互融合，域间协同融合“四大融合”的有机价值共同体系。 四是加快构建“两型组织”，走世界一流能建治理现代之路。围绕“自驱发光”未来适应性组织建设，系统打造“自带发动机”的自驱组织和为社会及合作伙伴创造价值与赋能的“发光”型组织，打造敏捷、简约、高效管理的总部，压缩管理链条的层级，让组织焕发持续升级和活力。

孙洪水： 各位领导、各位嘉宾，我们坚信迈入新时代、踏上新征程，国有企业大有可为，中国式现代化未来可期。我们愿与各界携手并进，共同绘就中国式现代化的最大同心圆。最后也预祝本次论坛取得丰硕成果，并向与会各位领导和嘉宾致以诚挚的祝福。谢谢大家！

闫永： 感谢孙总的精彩分享。刚才孙总讲了，在现代新国企建设过程中，中国能建如何发展新能源、打造新基建平台、发展新产业的实践做法和感想体会，从实践角度展示了现代新国企建设的路径和方法。

闫永： 大家知道，两年前有一家企业成为物流行业的“航空母舰”，在国企改革三年行动中横空出世，这就是中国物流集团，肩负着服务现代流通保障国计民生的重要使命担当，承担着国家队、主力军的作用。在物流现代化的过程中如何建设现代物流体系，打造具有国际竞争力的现代物流企业？我们掌声有请中国物流集团有限公司总经理、党委副书记、董事廖家生做精彩分享，大家欢迎。

中国物流集团有限公司总经理、党委副书记、董事 廖家生： 各位领导、各位嘉宾、大家下午好！非常荣幸参加本次论坛。对中国新闻社和《国资报告》杂志社的邀请表示衷心的感谢。 在全党深入学习贯彻习近平新时代中国特色主题思想的主题教育，和国资央企深入推进世界一流企业建设的大背景下，这次大会聚焦现代新国企的主题，具有重大而深远的意义，我谨代表中国物流集团向论坛的成功举办表示热烈的祝贺！ 我在这里就个人的理解谈三点体会或观点。

廖家生： 一、现代新国企是中国式现代化的骨干力量。 党的十八大以来，在习近平总书记新时代中国特色社会主义思想的指引下，国有企业尤其是中央企业深化改革，围绕国家战略，以及物流企业的使命，聚焦主责主业推进转型升级，整个国有企业竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力都有了显著提升。 在中国式现代化的进程中，发挥了压舱石的作用。 要实现中国式现代化必须有一批现代化的企业。世界一流企业首先是现代化的企业。中央企业、国有企业成为世界一流企业，一定是现代新国企，但现代新国企不一定是世界一流企业。

廖家生： 二、关于对现代新国企的认识。 什么是现代新国企？我谈谈我的一点理解。 一是坚持党的领导。坚持党的领导、加强党的建设是国有企业光荣传统，也是国有企业的综合能力。现代新国企的首要特征就是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，准确把握新形势下国有企业坚持党的领导和加强党的建设的总体要求，以发展中国特色的现代国有企业为根本目的，将党的领导融入公司治理的各个环节，这是中国特色现代国有企业之路的最本质特征。

廖家生： 二是践行国家使命，现代新国企是国家治理体系的重要组成部分和重要参与主体，是党的执政根基和国家稳定的保障，肩负着执行国家战略，维护国家利益的重要使命责任。是推进国家现代化，保障人民共同利益的重要主体，在经济治理领域，现代新国企带头执行党的政策、落实国家战略、贯彻中央调控，积极参与国家的发展规划的重大项目，改善供给需求，引导要素科学配置，弥补市场失灵，对冲风险变量，成为有效市场和有为政府的结合点，为稳定经济基础、建设现代产业体系、推进高质量发展做出重要贡献。国务院国资委对中央企业一直加强主责主业的管理，因为每一家央企在国家战略中，在国民经济体系中是有使命的，不能房地产赚钱就去做房地产，电商赚钱就做电商，那是不行的，所有央企都有责任的主责主业。因为这是从国家战略的角度，从优化国有资本布局的角度。所有央企不是想干什么就干什么的，非主业投资是严格控制的。我做物流的就只干物流，和物流相关的上下游，纵向一体化也是可以做的，但和物流不相关的不能做，不可能去投资电信，不可以做装备制造，电力设备，但我可以做物流装备，所以主责主业是所有央企和国企应该坚守的。

廖家生： 在社会治理领域现代新国企承担了大量的公共服务智能，有着交通、物流、能源、基础设施等方面的一些公共产品的提供，包括在保障就业、乡村振兴、环境保护、节能减排等方面也要加强投入，促进社会和谐，促进社会公平。央企在脱贫攻坚中，在全民抗疫，保通保畅、抢险救灾等关键时刻，央企都是不计代价、不计成本、听指挥、拉得出、冲得上、打得赢的一支队伍，发挥了不可替代的作用。

廖家生： 三是规范的公司治理。中央办公厅印发的意见明确中央企业党委党组是党的组织体系的重要组成部分，发挥着把方向、管大局、促落实的领导作用。党的领导融入公司治理各个环节，要正确处理好党委党组和董事会、经理层、治理主体的关系，坚持权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制，推动制度优势更好转化为治理效果。 经过国企改革三年行动，国有企业公司治理架构越来越明晰，治理机制日益顺畅，管理规范性和运行效率显著提高，中国特色现代国有企业制度逐步形神兼备，趋于成熟。

廖家生： 四是迸发创新活力。建设新国企就是要把科技创新作为重大使命，加快关键核心技术攻关，既突破卡脖子技术，也赢得未来发展新优势。 中央企业的科技创新方面取得了突出的成就，举世瞩目。但是在科技投入、研发成果、科研创新成果与国家战略的需要相比依然不足，现代化产业体系弱项短板较多，在极端条件下产业链的安全和供应链的韧性面临诸多挑战，现在新国企必须是心怀国之大者，发挥企业创新主体的作用，瞄准基础性、战略性、前沿性的科技领域，加大创新资源的投入，加快成果转化的步伐，为完善现代化产业体系提供支撑。

廖家生： 五是建立市场化的机制。新国企与老国企最重要的区别就是市场化，老国企脱胎于计划经济，靠行政命令运行，新国企突出市场主体地位。过去我们常常讲要自主决策、自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束，这是过去我们讲的“五自”。除此之外，更主要的是建立对市场进行灵敏反应的机制。我是在国务院国资委干了十多年，到这家企业有八年了，我们建立市场化机制最主要的就是对市场灵敏反应的机制，无论央企还是国企在这方面都存在很大的差距。 通过多年的国企改革，尤其是三年国企改革行动，解决了制度问题，解决了“有没有”的问题，解决了“像不像”的问题，但是，市场化的经营机制没有彻底解决。比如国企改革提出的“三能”，干部能上能下，员工能进能出，工资能增能减，这“三能”现在在企业还是没有真正做到位。小时候我看过一个漫画，企业宣传标语，干部能上能下，贴着贴着就变成了能上能上，下倒过来就是上。所以，还没有解决“三能”的问题。

廖家生： 还有决策程序和提高效率的问题。治理结构规范，防范风险机制体制非常健全完善，但是决策效率在某种程度上还是有些影响。下一步怎么解决决策效率的问题。比如授权放权，权利责任对等的问题，集团内部怎么授权，国资委在授权，集团内部怎么授权放权，放多大的权，把决策效率、运行效率结合起来，这些是我们要解决的问题。

廖家生： 现在我们的这种决策机制，不少企业包括央企，据我了解都是这种集团化层次相对比较高，但影响到了决策效率。干部管理、考核权限等等问题也是需要下一步进行解决的。包括职业经理人与非职业经理人差别待遇的问题，职业经理人制度到位的问题，职业经理人、非职业经理人积极性调动的问题，这是下一步国企改革要解决的。

廖家生： 六是突出数字赋能，建设数字中国是新时代推进中国式现代化的重要引擎。当今数字技术日新月异，国有企业的数字化转型不是“转不转”的问题，而是如何转、加快转的问题。现代新国企一定是数字化的国企，要运用现代数字技术对传统国有企业进行改造，来增强核心竞争力，并不断积累数字资产，实现质量变革、效率变革和动能变革。 这是我个人对现代新国企的一些理解，不一定对。

廖家生： 三、中国物流集团的实践 中国物流集团是新诞生的央企，新央企同现代新国企还有很大差距。新央企是指成立时间晚，2021年12月6日挂牌。 虽然是新成立，但是老兵新传。成员企业原中国铁路物资集团是原铁道部的企业，原中储是原来物资部的企业，原中包是80年代成立的副部级央企，包括物流股份、华贸物流都是在市场上打拼多年的。这个企业也是新，时间新、成立时间晚。但是它还有一新，“使命新”，成立这个企业是为了构建新发展格局，为了产业链、供应链的安全稳定，为现代流通体系建设而成立的，这家企业一成立就确定了服务现代流通保障国计民生作为其使命。

廖家生： 还有一个新是结构新，这家企业一组建就是股权多元化的，国资委是第一大股东，国资委跟中国诚通是并列第一大股东，中国东航、东远海运、招商局五家国资央企持股。这样的股权结构要求我们在治理结构中做出特殊安排。董事会、国资委派3名外部董事，另外几家股东除了根据股权比例中国诚通派了两家董事，国资委派了3名董事，中远海运派1名董事，招商局派监事，内部3名董事，4名职工董事，共11名董事。这个结构是比较新的，当然前面央企也有，但是对于中国物流集团来讲，包括原来铁路物资是更名，这个结构是新的。 我们在运作过程中严格按照这次改革的要求，做到协调运转有效制衡。在股东权利、董事会权利、治理层权限方面我们在制度建设上先行，决策边界非常清晰，包括授权、报告、责任体系制度都是健全的，这是它的结构比较新。

廖家生： 三是企业经营活力新。我们企业成立比较晚，按照国有企业改革三年行动要求，台账化，两个军令状，一是给国资委的台账，二是子公司台账，我们专门召开誓师大会，在这次国资委通报改革考核任务中荣幸的获得A级评级。这是内部情况，包括前面讲到的一些问题激发经营活力方面，市场化程度总体是比较高的，物流行业竞争非常激烈，利润率很低，相互之间压价非常普遍，所以，物流行业的重组势在必行，现在面对的全球物流大集团UPS等等企业，它们尤其在跨境物流方面基本处于垄断地位，我们在跨境物流运输方面相对处于弱势。尤其航空运输，海运方面我们有中远海运，某些方面还是排第一、第二的。国内物流的恶性竞争非常激烈，现在卡车司机既担心揽不到货，但是揽到货以后又会出现亏损。这是行业需要进一步的规范，秩序化，集约化。内部现在也是在推动六个业务的重组，每年引入市场化机制，探索职业经理人试点，内部所有直管公司都实行年薪制的要求，企业化管理严格兑现。

廖家生： 四是模式采用新技术。在内部考核上、经营方面，推动业务模式转型，原来做贸易的企业必须向物流转型或者向供应链一体化转型，物流企业要向全程物流转型，向提供一体化解决方案转型，大力推进数字物流建设，智慧物流，这就是我们在“十四五”战略中谋划的，这是业务的现状，O2O，线上线下结合，努力践行打造现代新国企的要求，为中国式现代化服务构建新发展格局，推进高质量发展做出中国物流人的贡献。谢谢大家！

闫永： 感谢廖总的精彩分享，廖总刚才以“建设新国企、激发新活力，展现新作为”为题，谈了自己的理解和认识，尤其是结合中国物流的新使命、新治理、新担当做了精彩的分享。再次感谢廖总的精彩分享。

闫永： 在主旨演讲环节我们黄群慧所长讲的现代新国企的着力点，也做了破题，两家中央企业、两个国家队讲了现代新国企建设的最佳实践，他们不仅讲了方法论，也讲了实践论，实际上是给我们带来了一场思想盛筵，在现场的同事和线上直播5000多人的陪伴，感谢大家！下面我们就进入国企改革三年行动新书的发布时刻。大家知道2020年6月制定了国企改革三年行动方案，三年来中央企业百舸争流，地方国有企业千帆竞渡。今年年初三年行动的主要目标任务已经完成。为了更好地推广这些经验成果和最佳实践，国资委改革办、国资委新闻中心联合主编了《引领示范：国企改革三年行动综合典型案例集》，由机械工业出版社出版，面向全国发行。接下来首先有请本书的编辑单位，国务院国资委常务副主任尹义省副主任致辞。大家掌声欢迎！

国务院国资委改革办常务副主任 尹义省： 尊敬的各位领导、各位企业家、各位同志们、朋友们、媒体界的各位朋友： 今天《引领示范：国企改革三年行动综合典型案例集》正式出版发行，这既是国企改革三年行动重大标志性经验成果的凝练、展示，也为高质量实施新一轮国有企业改革深化提升行动提供了可复制、可借鉴的重要参考。借此机会，我向长期以来关心支持国企改革的同志们和各界朋友表示衷心感谢，也向关心和支持这本书出版发行的同志们和各界朋友表示感谢，也向这次年中会和论坛为我们这本书的出版发行提供这样一个发行仪式表示感谢！

尹义省： 关于这本书的发行我简单说三句话： 第一句话，《案例集》是广大国有企业在三年行动中深入贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，用足用好改革关键一招的生动实践和集中体现，成果具有标志性。 第二句话，《案例集》是广大国有企业在三年行动中坚持问题导向、目标导向和效果导向，以前所未有的决心和勇气坚定不移啃硬骨头勇涉险滩的鲜活缩影和重要经验，成果具有典型性。 第三句话，《案例集》是广大国有企业干部职工在三年行动中付出的智慧和汗水，是以高质量的改革促进高质量发展的宝贵财富和历史见证，成果具有时代意义。

尹义省： 他山之石可以攻玉，盼望广大国有企业能够积极借鉴这些来之不易、难能可贵的宝贵经验和做法，继续以典型引路促进改革深化，以提高核心竞争力和增强核心功能为重点，高质量地支持新一轮的国有企业改革深化提升行动，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的、更大的贡献。 谢谢大家！

闫永： 谢谢尹局，请留步。下面我们有请中国新闻社张明新总编辑，国资委新闻中心杨景百主任，机械工业信息研究院林松副院长上台为新书揭幕，与大家共同见证现代新国企三年行动实践的标志性成果的集成制作，有请！请各位领导手持幕布，激动人心的时刻马上就要到来，大家跟我一起倒计时，3、2、1！揭幕！

闫永： 谢谢各位领导，请合影留念！谢谢各位领导！请落座！ 国企改革永远在路上，刚才新书的揭幕和出版发行将有助于广大国有企业吸取先进经验，对标学习，在新一轮国企改革深化行动中做出新的更大的贡献。

闫永： 接下来，我们就进入茶歇的环节，各位嘉宾可以移布茶歇区进行休息，15分钟之后也就是3点半，由我们国资委改革办的李鹏飞博士和来自五个领域的中央企业发挥三个作用的方面军进行胜利会师，深入探讨建设现代新国企的途径和方法，讲述现代新国企的精彩故事。请大家3点半准时入场，谢谢！

闫永： 尊敬的各位领导、各位来宾，女士们、先生们，欢迎回到本场论坛现场。

闫永： 接下来让我们掌声有请圆桌论坛主持人国务院国资委改革办中央企业改革协调组处长李鹏飞上台，有请。

国务院国资委改革办中央企业改革协调组处长 李鹏飞： 尊敬的各位领导、各位来宾，欢迎大家再次回到今天的论坛现场。 党的二十大擘画了全面建成社会主义现代化强国，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，为新时代、新征程，党和国家的事业发展指明了前进的方向。众所周知，我们的国有企业是中国式现代化的重要主体和重要力量，如何加快打造适应中国式现代化要求的现代新国企，来推动国有企业在中国式现代化中扛起新使命、新责任，正是新时代、新征程摆在我们面前的一道共同需要回答的重大命题。

李鹏飞： 对于这一重大命题如何破题、如何解题，如何向党中央、国务院、向全国人民交上一份满意的答卷。在今天论坛上半场几位领导和专家分别谈到了他们的一些见解。在论坛下半场，我们特别邀请到五位来自中央企业重要子企业的企业负责人，和一位长期关注研究国资央企领域的专家学者共同交流研讨、碰撞思想，希望能够提供一些有价值、有意义的观点和思想。

李鹏飞： 圆桌论坛分为两个环节，第一个环节先请来自五家央企重要子企业的负责同志围绕他们所在的企业，在助力建设中国式现代化新征程上所承担的特殊使命和责任来做一个简要的总体性介绍，第二个环节再共同围绕分论坛的主题也就是现代新国企，以及如何通过用足用好改革这个关键一招来培育和打造现代新国企，进行互动式的研讨和交流。

李鹏飞： 将要参加今天第一个环节与大家分享的五位企业家，他们尽管来自不同的行业，不同的企业，但是他们所在的企业实际上在发挥国有企业产业控制、科技创新、安全支撑作用上都是主力军和排头兵，也都是承担国家安全、国民经济命脉和国计民生重要行业和关键领域的战略部队和中坚力量。

李鹏飞： 首先，要和大家交流的是来自中兵北斗的王总，北斗应用产业化发展是党中央的重大战略部署，是推进国家信息化建设和维护国家安全的重要保障，北斗研究院不仅是中国兵器工业集团发展的重要基础，更是支撑我国北斗发展的重要平台，首先请大家掌声欢迎来自中兵北斗的王兴亮总经理和大家分享。

中兵北斗应用研究院有限公司总经理 王兴亮： 各位嘉宾，各位代表，下午好！我是来自中兵北斗应用研究院有限公司的王兴亮。北斗院隶属于中国兵器工业集团公司，大家都知道，我国的北斗卫星导航系统是我国为了国家的安全和长远发展，自主独立设计、研发、运营、维护，并且向全世界的用户开放的一套北斗卫星导航系统，北斗应用研究院是国家北斗系统推广应用的主要单位，所以，一定要定义清楚北斗院不是研究天上卫星的，是研究卫星资源在落地以后为各行各业和大众服务为定位的研究院，是由中编办2020年成立的。

王兴亮： 北斗院成立的时候，中编办下的文件中，核心使命在国家层面有四个，一是构建国家北斗产业发展的生态圈，二是在国内或者国际上构建生态圈，打造国家北斗产业推广应用的国家队，三是推进国家北斗产业规模化体系化发展，四是支撑国家的国防安全和社会经济发展。这是国家层面的四个核心使命。在中国兵器工业集团是负责北斗产业发展的顶层设计和体系策划，负责推进北斗应用产业的信息化和体系化发展，这是我们在集团内部层面。

王兴亮： 近年来，兵器工业集团公司深入贯彻落实习总书记关于北斗应用的重要指示批示精神，积极推动北斗产业的发展，积极推动北斗应用技术的创新，积极推动北斗应用商业模式的创新，这是我们的定位。

王兴亮： 到目前为止，在统一部署下，已经建成了北斗地基增强系统一张网，这是一个项目，现在投入使用了，也建成了军用、民用、中央企业高精度时空服务平台和北斗短报文民用服务“四个平台”，这些是基础设施。利用基础设施实现了两个服务功能，一是为用户提供高精度的数据服务功能，二是提供民用短报文的应用服务功能。其中高精度的数据服务功能，在有互联网的条件下或者没有互联网用短报文通信的条件下，实现了对动态用户精度厘米级服务，静态用户毫米级的数据服务，这两项技术为中国式现代化建设过程中数字经济的发展提供了强有力的支撑，这两项技术可以在应急、交通、铁路、公路、农业等行业进行大规模的推广应用，也可以推广到民用服务规模化应用，还有要把技术和数字高精度数据服务赋能于原来搞的GPS和传统北斗应用的企业，把这两项新技术赋能企业，让这些企业提升数字经济转型，最终助力我国数字经济的发展。这是我们的核心，刚才主持人提到的就是我们特殊的使命。

王兴亮： 我再介绍一下当前的应用情况。 2020年7月，“北斗三号”全系统建成开通，标志着北斗进入了服务全球新时代。为了推动北斗规模化应用，兵器工业集团公司承担了由国资委北斗办下达的两项重要的基础设施建设任务，一个是刚才讲到的北斗地基增强系统，还有北斗短报文民用服务平台。现在已经完成这两项项目建设，并且突破了位置高精度数据服务关键技术，突破了北斗卫星通信和地面移动通信网互联互通关键技术，这两项技术与传统北斗应用的技术区别在于技术更加方便、成本更低、这样便于在社会上进行推广。高精度数据服务与互联网技术的融合实现了为用户提供动态厘米级、静态毫米级的功能服务，北斗短报文民用服务实现了北斗系统星地融合的通信服务功能。大众智能手机实现了不换卡、不换号，不增加外设，一号双网的模式，这样就在无网的地方可以给用户提供应急通讯能力，提供搜寻救援能力。这两项技术在应急、交通、铁路、公路、水利、农业等都可以进行大规模的推广应用，也可以在大众消费中推广应用。

王兴亮： 举两个例子说明问题。比如在铁路建设过程中有很多桥梁，现在有了高精度数据服务，在桥梁上装一个高精度数据服务芯片，通过互联网把数据传回大数据中心，大数据中心再把数据推回用户监测点，谁负责铁路、公路、桥梁安全监测的中心，我们把数据推送给它们，他们可以实时看到桥梁，或者周围只要装了芯片的地方就能看到地形的变化。

王兴亮： 前两天刚和山西水库谈的，在水库周围的大坝上要加几组监测站，这里面装了高精度数据芯片，有网的地方直接和公网传输数据，没网的加短报文通信服务，这样在监控站现在需要人到大坝上巡视检查安全用时半个月或几天，而我们是实时的，变化静态达到了毫米级。比如未来的智慧农业农机将来需要无人化，无人化的前提是要高精度定位，喷洒农药要无人机，机器收割精度要达到米级以上，否则会把邻居家的割了，这就是在农业家的应用。还有民生项目上，比如城市里有危房危楼，相关政府行业怎样监管，就可以在他们的楼顶装上这样的传感器，如果有形变沉降就会报警，住户就可以撤出来，达到了安全预防为主的目的。还有一些大众消费，现在新型汽车的前端都装上了高精度芯片，提供数据服务，买车的人不一定知道，但后台是有数据支持的，车辆价格中也包含了这种服务费。未来实现车道级导航和无人驾驶已经打好了技术基础，技术问题解决了。

王兴亮： 再举一个简单的例子，大众消费中，我们推送高精度数据到国外干什么呢？国外有无人割草机，如果没有高精度数据服务就会割到马路上或者邻居家，所以，就有当地公司用这些数据为割草机器人提供高精度数据服务。可以说应用是无穷无尽的。 现在我们要反过来说，北斗产业发展面临的问题是各行各业和各企业对我刚才介绍的两个新技术没有太深入了解，还是用传统终端进行定位导航，还不能基于当前的新技术策划很多的应用场景，这就是现在面临的问题，技术好，但在推进速度上离党中央的要求还有很大的差距。针对现状，北斗院根据核心使命提出了要按区域加快推广，不是我们一个单位在搞项目，我们要一个个省、一个个市的宣传介绍，让他们把所有的行业和相关企业叫来，我们一块去交流，他们提需求，我们推送技术，以此助力推动地方经济转型发展。

王兴亮： 二是加快与各行业北斗应用对接交流，把北斗应用融入到行业中去。比如铁路建设让北斗提需求是提不出来的，必须让北斗融入到铁路建设中。水利建设也一样，森林消防也一样，必须要融入到行业中，北斗不是一个独立的行业，它是一项赋能技术，这是对行业来说，以此助推行业数字化和智能化升级。 三是加快与原来做定位导航的企业的交流合作，把技术数据赋能于企业。我们到当地说，我们不是来争取你们省里的任务的，而是你们选好企业，我们把技术和数据服务推送给企业，让当地企业接到当地政府的项目，把这些企业做大，同时把我们的技术推广下去，当然后台我们有服务的经济效益。

王兴亮： 总之一句话，北斗应用技术与5G、大数据、人工智能技术的融合创新将为数字经济的发展提供强有力的支撑，为中国式现代化新征程贡献力量。谢谢大家！

李鹏飞： 感谢王总的精彩分享，相信刚才听了王总的分享，大家会对北斗的应用这样一个相对陌生、相对崭新的领域有了一个初步的理解和认识，当然整个北斗应用也都是处于一个比较初级的发展阶段，相信未来会有更加广阔的空间和广阔的舞台。

李鹏飞： 接下来将要和大家分享的是来自中国三峡集团长江环保集团的党委书记、董事长王殿常总。三峡集团大家可能有的比较熟悉，有的也不见得特别熟悉，刚才茶歇的时候我跟王总交流，过去很多老百姓包括国企、央企的同志们认为三峡挣钱太容易了，上游有水又有电，有电就赚钱，认为它就是一个赤裸裸的水电企业。但实际上随着这么多年的发展，中国三峡集团已经发展成为一个以清洁能源和长江生态保护两翼起飞的崭新的国有企业，水电在整个三峡的业务结构中的占比不到一半甚至是将近1/3的水平，不再是一个简单的水电企业。承担着两翼职能之一的生态保护就是由长江环保集团来承担的，所以接下来有请长江环保集团的王殿常董事长给我们做精彩的分享。

中国三峡集团长江生态环境工程中心主任，长江生态环保集团党委书记、董事长 王殿常： 特别感谢鹏飞组长给我们三峡正名做的广告，感谢国资委和中新社给这么一个学习和交流的机会。我来汇报一下三峡所处的长江环保集团和承担的长江大保护的五年工作的基本情况。

王殿常： 国资央企是中国特色社会主义的特殊存在，而三峡的环保集团是特殊中的特殊。三峡集团要发挥好应有作用，积极参与长江经济带生态修复和环境保护建设，这也是长江环保集团的来历。 中央有关部门对我们的战略定位进一步明确，在长江经济带中要发挥基础保障作用，在长江大保护当中发挥骨干主力作用。国务院国资委和国家发改委发布了三峡集团的战略定位，发布了在长江大保护当中发挥作用的指导性的文件，为此三峡集团就提出了清洁能源和长江生态环保两翼起飞的发展思路。 5年的历程和创新的实践，我们践行人与自然和谐共生的现代化的道路，致力于在完成政治使命中实现企业的可持续发展，建设国内领先的生态环保企业，我们从长江中游的四个试点城市开始，试点先行到合格拓展，总投入超过了2000亿元，人员规模也达到了2000人，我们以城镇污水治理为切入点，逐步地拓展到4+1工程、污染治理、水资源、水环境、水生态三水共治。

王殿常： 在过程中，我们实现了“五个坚持”： 一是坚持党的领导，完善中国特色现代国有企业制度。我们把党的领导放在首要的位置，发挥好党委把方向、管大局、保落实的作用，把提高治理效能作用重要的目标，加强董事会的建设，实现经营层依法合规的经营管理，把国企改革作为重要的方式，已经完成了上一轮的三年行动的工作。 二是坚持系统观念，构建城市智慧“水管家”系统治理新体系。到现在我们形成的污水处理的规模达到了426万吨/天，特别是在管网方面作为我们投资的重点达到了1.9万公里。从长江中游四个试点城市到全域的一些工作，已经取得了初步的成效。城市“水管家”的理念最主要是两个方面，一个是系统性的对城市涉水的问题进行系统分析，解决当前急迫的短板，同时立足长远实现水环境整体、长期见效。二是要实现可持续发展，减轻地方政府财政负担，走出一条市场化、可持续的路径。

王殿常： 三是坚持问题导向，推进管网攻坚及配套价格机制改革。2018年年我们发现城市水环境治理最大的短板是管网，城市污水的收集率不过20%、30%，高的不过50%，一半以上的污水没有收集起来，污水厂运行的效率是低下的，没有发挥它基本的功能，所以我们坚决把管网的问题解决好，而管网的投资一直是公益性的，没有商业模式，所以我们探“按效付费”的机制，把污水处理费逐步用于管网运行维护和长期投资建设，把管网价格机制改革这件事情办好，走出一条市场化的路径，在湖北宜昌已经成功实现了。

王殿常： 四是坚持创新驱动，引领行业高质量健康发展。我们依托长江经济带生态环境国家工程研究中心，打造技术的策源地，为产业的发展提供技术的支撑，建立了多个技术示范和工程验证基地，已经形成了两个三峡治水的课题品牌，第一是在江苏宜兴成功建立了新概念污水厂，这样一个污水厂具有四个功能：水质永续、能量自给、资源循环、环境友好，符合国家关于降碳减污、协同增效的战略导向。再一个是打造了智慧水管家的调度系统，在安徽六安成功树立了水管家的标杆，建立了集中控制系统，建设了厂网河湖一体化管理调度的智慧系统，以此来提高效率，降低成本。

王殿常： 五是坚持共抓共赢，建成全社会广泛参与的共抓格局。在相关部委的指导下，在地方政府的支持下，我们依托产业联盟覆盖了全产业链的七个专家委员会，118家单位来共同参与长江大保护的工作，三峡集团起到了牵头的作用，起到了探索示范的作用。

王殿常： 最后提两条建议： 第一，共同探索生态环境系统治理的模式路径。 我们感觉到生态环境治理的方向是要坚持系统性和专业化的第三方治理委托的服务，涉及到多个专业、多个主体，改进政府合作，实现政府有为市场更有效，在这个过程中需要大家协同配合，探索一个可持续发展的路径。 第二，合作探索环境致力于产业发展整体解决方案。 因为保护和发展是密不可分的，要协调统一，要在保护中发展，在发展中保护，要在环境治理当中助力地方政府实现绿色转型，所以我们要把环境治理和产业发展紧密地结合，实现一个共生共荣、互促互荣的过程，这样才能实现生态优先、绿色发展的最终目标。 我的汇报完了，谢谢！

李鹏飞： 感谢王殿常董事长的精彩分享。 人与自然和谐共生是中国式现代化的重要特征之一，今天的中国三峡集团也正是以清洁能源和长江生态保护两翼齐飞为我们共同擦亮了中国式现代化的生态底色。

李鹏飞： 接下来为大家分享的是来自中国电信天翼云的党委书记、董事长、总经理胡志强。云，大家都不陌生，以前一提到云，大家都知道阿里云、腾讯云、华为云、百度云、京东云等等，知道天翼云的少，天翼云公司是中国电信旗下秉承央企使命，致力于成为数字经济主力军为用户提供普惠服务的新央企，尽管成立时间短，但凭借着改革创新的加速加力，凭借着核心技术的持续攻克，今天的天翼云作为“国云”框架基本形成。

李鹏飞： 接下来请胡董事长为我们分享他的基本观点，掌声欢迎。

天翼云科技有限公司党委书记、董事长、总经理 胡志强： 各位领导、各位来宾，大家下午好！ 主持人有一个命题作文，天翼云在助力建设中国式现代化过程中承担的使命责任，这个课题没有经过深入的思考，今天也是一个学习的过程，刚才听了各位领导和专家的讲话，我也是很受启发。下面我就把天翼云在这方面的一些工作情况向大家做一个汇报。 首先，看一下天翼云发展的历程。

胡志强： 天翼云成立时间不长，只有十年左右的时间，2012年成立，但是在云计算领域2012年这个时间并不晚。国内最早的阿里云是2009年产品公测，2010年提供服务，国际领先的亚马逊云是2016年提供服务的，所以，天翼云是国内最早提供云计算服务的服务商，我们是中国电信旗下从事云服务的旗下二级子企业，到现在正好11年时间，可以说天翼云是与新时代的十年同步成立、成长、发展壮大的一家企业，我们是国内云计算第一阵营中前五的唯一的央企，排名第三。4000多人研发队伍分布在五大研发中心，公司特别重视科技创新和研发。在天翼云十年成长过程中有一些激动人心的时刻，最激动人心的时刻当然是2015年6月17日总书记视察天翼云贵州信息园区，并且寄予我们志存高远的殷切期望，十年来我们正是按照总书记的要求志存高远，奋力拼搏，不断取得突破。还有一个时间点是2021年12月10日，中国电信引入四大央企共建国家云，中国电子、中国电科、中国国新、中国诚通、中国电信五大央企共筑国云，目前天翼云作为国家云的框架已经成型，这是我们基本的情况。

胡志强： 谈到天翼云承担中国式现代化的责任使命的情况，首先是在科技创新上。这些年中国电信天翼云在科技创新方面始终不渝的投入，在云计算领域已经实现了全栈技术自主可控，推出了全系列的产品，从底层基础软硬件包括云操作系统、服务器操作系统、云数据库、基础硬件、DPU、定制化服务器、白盒交换机等等，软硬件一体化超融合一体机等产品，到自主研发的云平台，这是我们摆脱了国外开源技术的限制，完全自主研发的云操作系统，提供大规模的公有云服务，包括计算、存储、网络等产品能力，再到上面的高阶云能力，大数据、PaaS能力、大数据、人工智能、端侧能力、云电脑、专有平台能力、智能调度平台、我们提供了全栈云服务和产品能力。到现在天翼云是国内少数几家真正全面掌握云计算核心技术的云服务商。这是我们作为央企在云计算领域实现自主可控应该履行的使命责任。

胡志强： 第二，在基础设施方面，新型算力基础设施，民网融合算力基础设施，这是新一代的新型算力基础设施，支持数字经济的发展，中国电信天翼云依托高速泛在的网络，中国电信的网络能力很强高速泛在、辐射全球，依托中国电信网络构建了覆盖全国的算力基础设施。从超大规模的数据中心内蒙、贵州到四大经济热点区域，长三角、粤港澳大湾区、京津冀、成渝地区四大热点地区都构建了大规模的资源池。在每个省都有资源池，进一步向边缘拓展，现在算力基础设施已经实现了普遍覆盖，就像通信网络一样实现了普遍覆盖，这是作为央企承担的基础设施新基建的责任，履行了央企担当。

胡志强： 第三，现在进入了ChatGPT为标志性的人工智能时代，在智能计算时代天翼云推出了云骁平台，实现了异构算力统一调度，包括通用计算、智能计算、超算、也包括量子计算，接下来我们正在纳入量子计算的能力，依靠云骁平台进行统一的管理调度，为智能计算提供服务。天翼云国家云的目标就是在大模型时代要提供智能算力基础设施，提供智能算力平台能力，在此基础上，不管是自己的大模型用，同时要接入，为中国大模型提供算力平台服务，降低智能算力门槛，这块取得了很大的进展。全网的算力基础设施不光是传统的CPU算力，在GPU算力方面进行了大规模的布局，这块的投入也很大。

胡志强： 依托自主研发，央企率先推出的云骁平台实现统一管理统一调度。 为了支持国家东数西算战略，解决算力忙闲不均衡的情况，我们推出了算力息壤平台，主要是社会上各方面的算力的统一纳管度量、统一计费，算力并网，像电力一样实现调度，实现算力资源共享。特别是解决东数西算，东数西存，东视西渲的国家战略，我们在这块的技术上也率先取得了突破，息壤平台列入了去年国资央企十大超级工程，在今年第六届数字峰会上列入十大硬核科技，这是天翼云自主研发的平台。

胡志强： 天翼云作为行业排名前三位的云，在经济社会发展，千行百业数字化转型方面实现大规模应用。包括数字经济、数字政务、数字文化、数字社会、数字生态文明各个方面都得到了广泛的应用，大量的案例现在全网有超过300多万的用户，其中有很多党政军央企客户，特别值得一提的是在国资委领导下，按照国资委规划大力推进“1+N+M”的服务，1朵央企公共云，N朵行业云，天翼云在其中发挥了中流砥柱的作用，行业云我们和央企企业合作，共建24朵行业云，不光央企自身上云、遍布全国的分支机构子企业上云，同时推进行业上下游产业链上云，这块工作在国资委领导下取得了明显的进展。

胡志强： 第四，惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。天翼云通过持续的改革创新，让天翼云公司在激烈的市场创新中焕发出新的生机潜力，在云计算完全充分竞争的市场中，面对业界据，作为央企闯出一条路子只有依靠改革和创新。

胡志强： 接下来新一轮国企改革行动马上要启动，天翼云将以党建为统领，打造现代新国企，建设中国世界一流的天翼云为战略目标，以提高企业核心竞争力和增强核心功能为路径，提升产业控制力，科技创新力和支撑力，不断完善公司治理，从体制机制和技术创新上不断取得新的突破，中国电信的天翼云一定要通过科技创新来推动高质量发展，为推进中国式现代化的过程中履行央企责任担当，做出更大的贡献，谢谢大家。

李鹏飞： 我们感谢胡董事长的精彩的分享，希望通过胡总刚才的分享，各位来宾、各位嘉宾以后不仅仅是知道天翼云、了解天翼云、更能支持天翼云、使用天翼云，因为万物上云安全为基，天翼云是我们的国家云，在信息安全上是最可靠的。

李鹏飞： 接下来我们将和大家作分享的是来自中国土木工程集团有限公司总经理、党委副书记陈思昌。中国土木可能有的同事也不是特别的了解，中国土木实际上前身是铁道部的援外办公室，而且也是我们改革开放初期最早进入国际市场的四家外经公司之一，其他的几家像中国成套进出口、中国路桥、中国建筑、中国土木。正是因为这样，中国土木充分发挥了最早进入国际工程承包市场的优势，积极地参与近年来我们“一带一路”的建设，他们的业务现在已经覆盖了“一带一路”沿线的35个国家，足迹遍布100多个国家和地区，接下来有请陈思昌同志作精彩的分享。掌声欢迎！

中国土木工程集团有限公司总经理、党委副书记 陈思昌： 尊敬的各位来宾、各位领导，大家好！我是中国土木工程集团有限公司陈思昌，很荣幸能有这样一个机会和大家一起来交流，今天我要跟大家分享的主题是“积极参与“一带一路”建设、推动中国式现代化彰显央企担当”。

陈思昌： 共建“一带一路”是我国实行更加积极主动对外开放战略的重要举措，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，已经成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台。 中国土木的前身是铁道部援外办公室，在上世纪六七十年代成功组织实施了被誉为友谊之路、自由之路的坦赞铁路。坦赞铁路1967年9月5日在人民大会堂签订三国议定书，1968年4月开始勘探设计，1970年动工，1975年建成并试运行，1976年移交给坦、赞两国政府。在施工高峰期中国一共有1.6万多名专家，先后派遣了5.6万多人，在建设期间有69位专家埋骨他乡，也正因为坦赞铁路建设，1971年10月25日，我们得以恢复联合国常任理事国的合法席位，中央领导曾经说过是非洲兄弟们抬着我们进了联合国。

陈思昌： 1979年公司乘着改革的东风而生，是中国企业“走出去”的四家外经企业之一，是践行“一带一路”倡议的央企主力军之一。中国土木从非洲扬帆启航，积极践行走出去战略，不断融入“一带一路”倡议，依托中国铁建强大的资源，全产业链优势，勇毅笃行，筑梦全球，成为具有鲜明国际化特色和底蕴，较强品牌美誉度的国企承包商和基础设施综合服务商，业务遍布全球110多个国家和地区。

陈思昌： 我们始终把服务国家战略、高质量共建“一带一路”作为坚定的初心和使命，公司在一半以上的“一带一路”共建国家实施或追踪项目，在35个“一带一路”沿线国家和地区设有经营机构和在建项目。我们注重与共建“一带一路”国家分享中国式现代化发展道路和基本的实践经验和与时俱进的创新突破。努力为改善其基础设施、增强地人民福祉，促进深化经贸、文化、教育等各领域合作共赢，共享中国智慧、中国方案、中国力量。

陈思昌： 在这里我举三个例子，一个是在埃塞俄比亚的吉布提，我们承建的“一带一路”的首批旗舰项目亚吉铁路，埃塞俄比亚是地处东非的内陆国家，全程752.7公里的亚吉铁路作为非洲第一条跨国电气化铁路，帮埃塞俄比亚打通了入海铁路通道，并带动区域互联互通和铁路沿线经济发展，被誉为繁荣之路，也成为新时期的坦赞铁路。

陈思昌： 亚吉通路同时也是中国企业在海外建设第一条全产业链电气化铁路，采用了全套的中国标准，从融资支持、设计标准、装备采购、施工运营全流程中国化。今年是亚吉铁路开通运行5周年，5年来亚吉铁路运营收入保持年平均35%以上的高速增长，亚吉铁路不仅通过客货运输拉动区域经济的发展，而且通过能力建设培养本土人才。在项目建设和运营期间，亚吉铁路为埃塞俄比亚和吉布提两国提供就业岗位5.5万个，培养了3000多名铁路方面的专业技术人才。截止到2022年亚吉铁路运行团队累计开班54个，聘请当地服务员1163人次，值得一提的是亚吉铁路已经分三批培养当地火车司机107人，手把手教会当地学员驾驭钢铁巨龙。生动诠释了高质量共建“一带一路”的合作理念，亚吉铁路项目也成为我们与共建国家基础设施硬联通，技术标准软联通，人民心联通的代表性项目。

陈思昌： 第二个例子是我们在埃塞俄比亚实施的援非盟非洲疾控中心项目，该项目是落实中非合作论坛框架内的健康卫生行动重要内容，是打造新更加紧密的中非命运共同体的重要举措，也是继非盟总部大楼之后，中非友谊和团结协作又一标志性建筑。由于非洲长期饱受各种疾病困扰，近年来新冠病毒在全球肆虐，更加凸显了加快构建非洲疾控体系的紧迫性。援建非洲疾控中心总部是习近平主席在2018年中非合作论坛北京峰会上宣布的对非合作旗舰项目。

陈思昌： 我们急非洲所急，克服新冠疫情、地区冲突等重重困难，倾集团之力积极整合资源，争分夺秒推进项目实施，于2020年12月提前实现项目破土动工，2021年11月完成主体结构封顶，于2023年1月提前完成项目一期建设。面对海运价格上涨导致的当地物资短缺，我们协调各家船运公司及货运代理，优先发送疾控中心的物资，并积极协调周边国家项目的工人、机械赴埃塞俄比亚支援，保障项目的施工进度，项目没有停工一天。

陈思昌： 与此同时我们时刻不忘履行社会责任，积极回馈当地社会。在当地树立了依法合规、诚信经营、积极履责、勇于担当的中国企业形象，在项目施工高峰期，我们聘请当地工人近千人，有针对性地开展了技术培训，多次为当地小区、社区小学捐助助学物资，得到国家部委、中国驻非盟使团、当地社会的高度认可。我们将积极推动中国与埃塞俄比亚赓续中非传统友谊，巩固合作的关系。

陈思昌： 第三个例子是我们与中国高校联合培养国际留学生的案例，在服务“一带一路”倡议高质量发展过程中，我们主动对接中非合作“八大行动”和“九项工程”，大力践行海外发展属地化社会责任，凭借在海外44年的深厚积淀，与国内多所高校强强联合，在国际化人才培养等方面不断探索实践，我们始终推行授人以渔，助人成长的理念，自2018年以来，公司与中南大学、长安大学等国内多所高校深化校企合作，开展外国留学生教育联合培养，共同为所在国政府培养了一批国家建设所需的专业人才，为当地基础设施建设和长远发展提供了人才支撑。就在前两周我们刚刚在公司召开了中国土木-长安大学联合培养留学生走进中土座谈会，5位优秀留学生代表对中土的长期资助和长安大学的悉心培养表示了衷心的感谢，并表达要做中尼友谊的交流友好使者。我也应邀出席了中南大学2023年毕业典礼及联合培养学生的相关活动。

陈思昌： 这三个例子仅仅是我们践行“一带一路”倡议的缩影，公司还有很多个像这样的案例。我们积极融入项目当地经济发展，积极推行属地化建设，积极履行企业社会责任，包括参与社区共建，构建和谐社区关系，积极投身抢险救灾，注重环境保护，促进当地发展，积极参与公益活动等等，在促进民心相通和推动共建“一带一路”高质量发展作出了积极的贡献。 谢谢大家！

李鹏飞： 感谢陈总的精彩分享，听到陈总的精彩介绍和三个生动的案例，让我们感觉到中国土木不仅名字上有土有木，更有金，金石为开的专心诚意；还有水，水滴石穿的坚韧不拔；还有火，星火燎原的辉煌业绩，感谢中国土木，这是央企走出去的卓越代表之一。

李鹏飞： 中国现在已经进入了人口老龄化社会。最近我在看央企一套黄金档电视剧《熟年》，其中有一条主线也是在讲人口老龄化的问题，将来是我们在座每一位同志都会面临这个问题。接下来要分享的企业是为了承接中央党政机关和企事业单位的培训养老机构，发展普惠式养老企业，由中国诚通组建的一个专门的平台——中国康养，致力于打造健康养老发展的领跑者。 接下来有请中国健康养老集团有限公司副总经理邓延光做精彩分享，有请。

中国健康养老集团有限公司副总经理 邓延光： 各位来宾，大家下午好！我这里简明扼要的把中国健康养老集团介绍一下。因为我们在座的每一位同志都将在不同的时期步入老年，也祝大家身体健康，工作顺利。

邓延光： 中国健康养老集团是中国诚通集团为贯彻落实党中央、国务院关于党政机关和国有企事业单位培训辽阳机构改革重大的决策部署，服务积极应对人口老龄化国家战略，履行国有资本运营公司的功能平台作用，我们是2017年组建的专项运营平台，注册资本金100亿。目前累计接收100家培疗机构，今天早上我们还在揭榜挂帅，由发改委继续给我们还要划转几家培训疗养机构，具体到下个星期就知道了。

邓延光： 这些培训疗养机构已经品牌化、标准化、数字化运营200个服务网点，遍布北京、沈阳、武汉、青岛、秦皇岛等全国21个省份、51个城市，加上下个星期再划转几家，估计还会更多几个省份和城市。

邓延光： 我们将提供在营床位近2万张，累计服务养老200万人次，是全国入选城市城企联动，普惠养老专项行动项目最多的企业。探索形成了质量有保障、价格可承受、企业可持续的积极应对人口老龄化的有效模式，可为老人提供健康管理、健康养身、老化预防、老年病治疗、医养结合、旅居养老、文化娱乐、照料服务、康养护理、临终关怀等全周期、全方位、全年龄段的养老服务和产品，满足老人多样化、多层次需求，落实健康养老服务、健康需求双战略，积极发挥健康养老产业链长链组的组织推动与示范引领作用，打造了政策咨询与规划，资产管理、投融资、运营管理、医养结合、客户管理、智慧养老、康养产业供应链管理等八大平台，可为地方发展养老从康养产业规划实施，从资产盘活到产业投资，从服务运营到适老产业供给的系统化一揽子综合解决方案，全面构建健康养老事业的产业协同发展城市养老与乡村养老齐抓共管，医养和康养健康养老服务相结合体系，努力探索形成积极应对人口老龄化的中国方案。这是我在这里简单介绍一下中国养老集团的规模。

邓延光： 前不久，中国诚通已经上报国务院国资委，把中国康养养老产业申报国家战略性新兴产业，希望大家会后交流中积极对接我，或者对接我们康养集团，我们有一个养老运营中心，养老运营品牌中心，当然我也希望大家健健康康的。多说三句话，我想在座的大家90%都是一个子女，现在大数据已经出来了，到2030年将近3亿的老人，70岁以前大家去养老机构的可能性比较小，个人观点，不代表康养集团，70岁以后一个子女，希望大家抱团养老，抱团去康养集团的养老机构享受晚年，谢谢大家。

李鹏飞： 尽管邓总介绍的时间非常短，我相信一会儿论坛结束后邓总会是现场被加微信最多的一位，应该把你的二维码放到PPT上。 每个人都不可能不老去，希望有了中国康养集团之后，我们都能幽雅、幸福、快乐的老去。

李鹏飞： 非常感谢刚才五位企业负责人的精彩分享，相信听到几位负责人的精彩分享后，大家对这五家企业的共通之处有了更加全面、系统的、直观的认识，什么是国有企业的产业控制、科技创新和安全支撑作用，什么才叫做关系国家安全、国民经济命脉和国计民生，这五家企业所承担的使命责任就是对前面这些重要作用、关键行业、重要领域总生动的注解和诠释。

李鹏飞： 接下来我们将进入到今天圆桌论坛的第二个环节，有请来自国务院发展研究中心的江宇老师移步台上和我们共同研讨交流，大家掌声欢迎。

李鹏飞： 各位来宾，今天2023中新财经年中会的大主题是叫做高质量发展与中国式现代化，我们分论坛的小主题叫做现代新国企，这三个词，相信大家铭记于心，高质量发展、中国式现代化、现代新国企。

李鹏飞： 这三个关键词的内涵和相互之间的逻辑是什么？相信在座的每一位同志都有自己的思考和认识。国务院国资委的玉卓主任在这次夏季达沃斯论坛开幕式上，对这几个关键词做了重要的阐释。玉卓书记明确指出，走中国式现代化道路，高质量发展是本质要求。玉卓同志进一步强调，要实现高质量发展国有企业就必须要以提高核心竞争力和增强核心功能为重点，趁势而上，实施新一轮国企改革深化提升行动，以更大的力度打造发展方式新、公司治理新、经营机制新、布局结构新的现代新国企。玉卓书记对这几个关键词进行了一个内在逻辑内涵的阐述。 对这几个概念和彼此间的逻辑关系我们每一位同志有不同的理解认识，这些相互的观点并无对错之分，我们接下来想和大家交流一个问题，在座的几位嘉宾、领导、专家，我们如何来理解建设现代新国企的重要意义？同时，现代新国企新在哪里？我们希望听听大家的声音，新在哪里，以及如何更好的培育和打造现代新国企。 首先请江老师交流一下您的观点。

国务院发展研究中心研究员 江宇： 今天确实是大开眼界，听到国资委领导和企业负责同志介绍国企改革发展的最新进展非常振奋，我个人理解今天的题目非常好，现代新国企可以从两个方面来理解。 现代新国企应该是适应中国式现代化目标的，在中国式现代化从近代以来特别是新中国成立以来各个阶段，国有企业都起到中流砥柱的作用。但每个阶段国有企业、国有经济起作用的方式不一样。在计划经济时期，我们靠国有经济实现集中力量办大事，优先发展重工业，建成了世界上罕见的、完整的、独立的工业体系，这是同其他发展中国家相比非常罕见的。

江宇： 在改革开放之后，国有企业改革的主题是适应市场经济，公有制和市场经济的结合也是人类经济史上具有开创性的。到二十大，中央正式系统地阐述了中国式现代化，现代化一词在座的可能从上幼儿园开始就会说，我们为什么又说中国式现代化是一个新的理论创新呢？打个比方，现代化好比是一场考试，过去我们考的不错，但在上半场考试中有一些题目有他人的答案可以借鉴，当然不是照抄，我们也是创造性借鉴发展并结合自身的实际。但应该说国际上从2008年金融危机后，国内从进入新发展阶段新常态之后，下半场的考试中越来越多的“题目”别人没有答案，过去我们只是说因地制宜学别人，但现在很多问题别人也回答不出来。

江宇： 这些问题是什么呢？那就是现代化的几个特征，人口规模巨大、物质文明精神文明协调发展、人和自然和谐共生、走和平发展道路、全体人民共同富裕，这些特征从全世界来看，除了几个社会主义国家之外，西方的现代化道路，覆盖了65亿人的西方式的制度总体上都没有回答好这五个问题。所以，央企在回答这五个问题方面已经走在了前面。

江宇： 比如北斗王总的介绍，天翼云胡总的介绍，我们用最新的生产力，抢占生产力最高峰，作为一个人口大国，信息技术是完全可以在第三次科技革命中后来居上的，这是国企使命所在。三峡集团王总的介绍，美国现代化是以不到5%的全世界的人口消耗了全世界30%以上的资源，这条道路对其他60多亿发展中国家来说不可复制，我们也必须走新道路。

江宇： 刚才邓总讲的健康养老，全世界没有像我们这样遇到过3亿多人快速进入老龄化，美国人均医疗费用相当于中国人均的国民总收入。所以，我们要支撑起如此庞大的一个老龄化，从治疗模式、用药模式、养老模式、服务模式甚至社会治理方方面面都必须创造新的模式。 比如和平发展，土木陈总介绍的，我们出去修铁路和西方霸权主义出去修铁路是不一样的，我们是和平发展的生力军。

江宇： 这是第一个特点，现代新国企，首先要回答，过去我们是证明中国特色社会主义可以创造和资本主义同样的发展成就，下一个三十年我们要解决人家还没有答出来的题目，国企在这个过程中显然是主力军。

江宇： 第二方面，现代新国企还要体现中国式现代化包括人类文明新形态、马克思主义两个结合的优势。 为什么资本主义解决不了刚才谈到的这些问题呢？归根到底，西方的现代化，资本主义的现代化是以资本为中心的，所以，它解决不了实体经济的空心化、两极分化、生态破坏、全球动荡、霸权主义等等问题，而国有经济特别在全球遇到重大危机的情况下，昨天我看达沃斯论坛，不知道大家注意到论坛主题没有，它的主题是“在脆弱的背景下寻求发展”。为什么脆弱呢？归根到底以资本为主导的现代化解决不了全人类面临的这些问题，而国有经济本身自己拥有的制度优势有利于体现以人民为中心、有利于集中力量办大事，这就能突破西方现代化存在的一些问题。

江宇： 有一个数据，过去五年国有经济、国企投资增长是高于其他所有制企业的，当然有人批评说，你们又搞国进民退，又不公平竞争了，当然不否认现在局部还存在这样的因素，我们改革还要继续深化，要贯彻两个不可动摇。但另一方面要看到，为什么在危机中国企投资更加受到重视、增速更快，就是因为我们国有企业的制度能够更好解决市场的盲目性，能够解决普遍的公共服务的供给，能够创造出新的健康的养老模式。美国单纯以治疗为中心、以高成本药品和仪器投入的模式，我们支撑不了。这是国有企业自身优势的体现，我也非常认真的学习了玉卓书记提出的发展方式新、公司治理新、经营机制新、布局结构新，这“四新”体现了现在我们讲的中国式现代化和人类文明新形态是把先进的生产力，先进的制度和先进文化结合起来的。

江宇： 先进生产力就是要占据科学技术的高峰，先进制度就是把中国共产党和中国文化里很多的先进治理制度和西方现代企业管理制度结合起来，比如我们党的选贤任能制度，我们党的民主集中制，我们党灵活处理中央和地方、民主和集中的关系，包括传统文化中讲的“以义制利，义利结合”，这些都能够和西方的探索出来的现代企业制度的积极因素结合起来，所以，党的领导融入国企不光是一种新的管理制度，我认为也是一种新的文化。总的来看，我认为现代新国企一方面是为现代化做贡献，另一方面它本身也是中国式现代化和人类文明新形态中很多精华因素的体现。

李鹏飞： 谢谢江宇老师。邓总发言的时间也不算长，您就这个问题谈谈您的观点。

邓延光： 我简单说一下我们养老方面，术业有专攻，我也不是特别内行，我说三层意思。一是要落实习总书记说的以人民为中心，这是健康养老。二是健康养老集团有几化，标准化、连锁化、智能化、数字化。中国健康养老集团现在是国务院、国资委和诚通集团打造的首家国有企业养老集团，规模也比较大。三是确确实实落实让大家真正感受到有一种幸福感、获得感和安全感，所以我们要打造高新高质量企业，希望国家、希望大家能够支持，我们健康养老集团能够高质量的发展，简单和大家交流这一点，不妥之处请大家批评指正。

李鹏飞： 谢谢邓总！中国土木的陈总，从组建时间上看，您的企业相比其他企业是老国企，他们是新国企，您对现代新国企如何实现包括特征有什么观点跟大家分享：

陈思昌： 简单谈一点，国企是共和国的长子，建设现代新国企就是打造适应中国式现代化要求的新国企，充分发挥国有企业对中国式现代化进程中的推进器、压舱石作用，实现企业自身高质量的发展，引领、带动、支撑所处行业的整体高质量发展。将现代新国企打造成世界一流企业，坚定不移做优最强做大，进一步提升我国企业在国际市场的地位和竞争力，进而提升我们国家的综合实力和国际话语权，这点我们国企责无旁贷、重任在肩。以中国土木所处的对外工程承包行业为例，中国式现代化特征之一是走和平发展道路的现代化，我们作为共建“一带一路”主力军的央企外经企业，打造建设现代新国企的目标，通过自身企业的高质量发展提升我们的核心竞争力。助力“一带一路”建设高质量发展取得实打实的成果，推进全球基础设施和642写贡献中国智慧之中国方案、中国力量，推动构建人类命运共同体。

陈思昌： 我来举一个小例子，我们在乌干达刚进市场，在外省修路当地人民对我们很抵触，因为我们破坏了他们的环境，把我们的很多设备都毁坏掉了，随着我们修路的进展，他们明白了我们是帮助他们，因为之前瓦努阿图是澳大利亚、新西兰的后花园，他们影响非常深，我们刚去他们不太认可。随着我们的修路进程，他们明白了，要给我们的工人和干部送水果、送水、送饭，让我们非常感动。这条沿海路修通以后确实带动了当地经济的发展，他们的农产品、他们的果子都能运出来，都能销售。在瓦努阿图我们的品牌影响力非常大，中土的英文名称是China Civil Enginnering construction cooperation，简称CCECC，当地老百姓通常给我们另外一个新的诠释China China everything China China。这在澳大利亚和新西兰的报纸上都登出来了，可见我们的影响力之大，我们也通过务实合作让他们得到我们的认可。

陈思昌： 第二点是中国式现代化新国企我理解有三个新： 一是公司治理结构新；二是经营机制新；三是布局结构新。

陈思昌： 公司治理这个新就意味着在中国特色现代企业基础上的公司治理结构，运行机制新、市场机制新就是按照市场话语机制，整体去运行，深化企业改革，尤其是打造干部能上能下，人员能进能出，收入能增能减，管理起来这个确实很难，因为企业能做到这三条，你的改革确确实实取得了很大的成效，激发了企业内生的动力。三是加快建设我们的结构布局，加快建设世界一流企业。实现自身的高质量发展，实行优化经营布局、结构布局，为推动人类命运共同体贡献自己的力量，这个之前我讲过例子就不再重复了。像亚吉铁路，中国铁路在海外的话语权、影响力、竞争力是排在全球第一的。目前中国企业在海外修建的铁路里程超过1.2万公里，经中国土木修建的铁路里程超过8000公里，中国企业在海外第一条铁路那就是我们修建的坦赞铁路，中国企业在海外修建的第一条采用中国标准的铁路就是尼日利亚现代化铁路，中国企业在海外修建的第一条高铁就是土耳其埃伊高铁，时速250公里，中国企业在海外实现第一条全产业链的铁路亚吉铁路，都是我们做的。我们还在尼日利亚修建西非第一条城际铁路，我们在铁路方面当了“龙头老大”。

李鹏飞： 感谢陈总，通过陈总的分享特别是谈到的几个例子更让我们感觉到今天我们看到的话题意义非常重大，包括构建现代性企业也不仅仅是看怎么说或者是说成什么样？行胜于言，更重要是看我们怎么做，做成什么样？接下来我们再请天翼云的胡总看看您对这个问题有什么观点。

胡志强： 主持人好、各位来宾好，今天我们讨论的主题是打造现代新国企，推进中国式现代化。到底现代新国企新在哪里？ 结合中国电信天翼云，我边学习也在边思考，到底怎么样打造现代新国企，到底要在哪些方面新？我想，首先作为国企不管怎么现代，不管怎么新，首先是要对党忠诚，这是我们国企的本质初心，怎么样加强党的建设，天翼云说自己是一朵红云，我们要成为党政军首选的云服务品牌，所以我们一定是对党忠诚的一朵云。我们怎么样把红色资源利用好，把中国电信的红色基因传承好，从红色电信精神中汲取科技创新的力量，汲取担当作为的力量，怎么样来把我们的“红云”牢牢掌握在党的手里，听党话、跟党走。我觉得不管怎么新、怎么现代化，这都是第一位，这是我的思考。

胡志强： 第二，现代新国企对天翼云来说就是志存高远。所谓志存高远就是要立志于打造世界一流企业，对云计算的赛道来看这是非常、非常不容易的，因为这个赛道竞争非常激烈，我们作为一个央企、国有机制，怎么样来打造世界一流企业，你的科技创新，市场份额，收入利润，饱产率等各方面的指标都要跟世界一流去对标和对比，所以我们一定是要志存高远。

胡志强： 第三，天翼云作为一个新国企，科技创新应该是我们鲜明的标志。大家都知道云服务的领域大家想到的是阿里、腾讯、华为，其实很多人都是这样，从来没想到在国资央企有一朵云现在已经冲到前三位去了。为什么能做到这一点？我刚才已经汇报了，有4000人高水平的研发队伍，遍布在全国各地，这些人胸怀科技报国的理想，日夜攻关和研发。我们之所以取得突破关键是在科技创新上有自己的文化，打造自己科技创新的文化，打造科技创新的品牌，对人才的吸引力越来越大。原来很难想象在中国电信这样的机制下，能够突破这么多的核心技术，是很难的。但事实上现在中国电信致力于打造科技型的企业，天翼云就是中国电信科技型企业打造的过程中的排头兵，我们就是要有鲜明的科技创新的文化品牌，通过我们的文化和品牌对行业一流人才形成吸引力和虹吸的效应，这方面新国企科技创新毫无疑问是极其重要的。

胡志强： 第四，新央企要勇于担当、敢于担当，我们做央企不单是要履行经济责任，也要履行政治责任和社会责任，无论是一朵国资央企的云，无论是东数西算国家战略，我们推出了品牌，还是千年大计数字雄安，都是天翼云承担，在中国式现代化的过程中，天翼云一定要深度参与，胸怀国之大者，国家想什么、急什么、天翼云就要承担什么、担当什么，所以我们这里面不单是履行经济责任，还要履行央企的政治责任、社会责任。我们多说一句，通信网络是普遍覆盖的，这在国外包括大家去过美国都知道的很多的地方是没有覆盖的，5G相当于是覆盖了边边角角、边陲、农村，实际上是没有钱可赚的，是亏本的，但作为央企要履行社会责任，要实现通信网络的普遍覆盖。现在算力成为新的生产力，天翼云依托中国电信遍布在全国的数据中心，遍布高速泛载的网络，实现了算力的普遍布局，我们说2+4+31加边缘节点都实现了普遍覆盖。当然从经济效益上来看不一定很好，但我们在建设数字乡村的过程中，这是国家战略有需要就得去干，我想作为新国企勇于担当，绿色政治责任、经济责任、社会责任，这是我们的新国企必须要做的。

胡志强： 最后，我想新国企安全、共享。安全是什么概念？就是在我们这样的行业要树立底线思维、极限思维，就是在这种全球科技战尤其是中西方科技战的格局下，怎么样通过自主可控的技术，本土的技术实现自主可控的发展，安全发展，这是我们非常大的一个特征。再一个是共享，我们希望算力基础设施能像电力一样全民共享，生态合作伙伴来共建共享，实现共享的发展，安全的发展，我想这是现代新国企的个人的理解，我边听边思考总结不一定到位。

李鹏飞： 谢谢胡总。胡总讲的非常好，其中一个话题特别值得关注和进一步探讨，也是这几年非常关心的一件事。不管是建设现代新国企，还是做强做大提高核心竞争力和核心功能都离不开人才，刚才您讲到人才吸引力的问题。原来很多央企国资的同事都知道，前些年我们一直是作为各个领域行业人才的“黄埔军校”，相信从您这里挖人的不少。但这几年科技人才队伍，现在您讲的4000多人遍布全国各地，但我听到很多集团的同事的反映人才回流效应，您能否补充介绍一下人才结构和人才的来源。

胡志强： 现在我们人才来自中国电信体系内的比较少，主要是两类，一类是来自一线互联网公司的人才，引进了大量的存储人才。二是大量的校园招聘，校园招聘我们要求也比较高，对学校、专业要求都比较高，因为我们这个行业还是技术含量很高的行业，对人才的要求相应也很高。我们要建立一个市场化的机制，要吸引社会成熟人才。

李鹏飞： 为什么他们愿意来了呢？吸引力在哪里？

胡志强： 天翼云国家云的品牌力量，包括我们雇主品牌形象，人才市场是要看口碑的，这些年我们不断形成人才市场雇主品牌形象，在这些方面我们也下了不少工夫。

李鹏飞： 王总对这个问题有什么观点？

王殿常： 时间关系，简单谈一谈我对新的理解，不在表面，而是内在；不在存续时间，而在发展理念和价值导向。我从三个角度谈，一是理念，二是行动，三是能力。理念一定要有先进性，代表了发展的方向；行动一定要有优越性，要符合国家战略，顺应时代潮流；能力必须要具备核心能力和核心竞争力，最主要的就是人才+科技。 就我们承担的长江大保护而言，这是国家使命，与生俱来的。要在这样的政治使命背景下完成好企业的责任，所以，就要利用政治和经济两个优势互补，利用制度力量和市场力量两个结合，走出一条长期可持续的生态环境治理的路子，在企业完成政治使命中实现企业的可持续发展。谢谢。

李鹏飞： 感谢您的观点，接下来请问北斗的王总，我们把问题更加具象化一点，您分享之后我收到几条微信，很多嘉宾朋友对北斗特别感兴趣，因为之前了解少，总觉得有点神秘感。从刚才我谈到一个观点，北斗可能和其他企业更不一样，我们既关系国家安全，也关系国家经济命脉，也关系国计民生，在任何一个领域都有覆盖。相信现场的朋友也会觉得，现在GPS在很多地方应用的很好，那么我们有没有必要这么大力度推广北斗？特别是今天的主题在中国式现代化的大背景下，北斗的应用到底能够带来哪些不可替代的、最关键的助力？您能否更具体化的解释几句。

王兴亮： 各位嘉宾说了很多，我补充两点。在新企业、新国企高质量发展的核心，我理解，从我们研究院工作的特点看，一是科技创新，一是自主可控。为什么全世界还有其他三套定位导航系统，中国还要发展北斗呢？这是因为我们原来受过制的。科技创新，北斗院创新方面，它的特点不光是科技创新，还有商业模式创新，还有融合创新和推广模式的创新。 比如商业模式创新，我们和移动公司合作开发了芯片就进入手机，将来短报文和手机移动网互相通了，这是我们卫星的通信网和地面通信网打通，协议都解剖了，而且国家基础设施建立了民用的卫星接收站，原来都是军用的，现在实现星地网的融通。

王兴亮： 推广模式的创新，刚才主持人也说到了，每个行业，分为五个领域，第一个领域不说了，我们是行业应用、区域应用、大众消费和海外市场，任何一个领域都可以策划出很多的项目来，如果大家都是企业家，你可以想象，应用高精度定位服务，无论在水利，包括共享单车中装上这个小模块就实现了高精度定位，只能放在电子围栏里，就不能乱摆乱放了，所以对社会经济的发展，数字化这项技术对数字经济的发展有支撑作用。我就补充这一点。

李鹏飞： 刚才几位嘉宾都围绕着现代新国企的重要意义、深刻内涵及如何培育打造现代新国企结合他们自身的企业、自身的专业背景进行了很好的分享。 接下来我们还想探讨一个重要的话题，我们刚刚发布了国企改革三年行动的综合典型案例集，刚才几位企业负责人都讲到了，每个中央企业都有自己的主责主业，我作为来自于中央国务院国资委改革办，过去几年改革办的主责主业就是组织实施国有企业改革三年行动。在去年年底的中央经济工作会议上，习总书记对国企改革三年行动做出了充分的肯定，总书记在经济工作会议上明确指出国企改革三年行动已见成效。这是对我们的莫大的肯定和鞭策。同时，总书记在经济工作会议上强调，要根据形势变化，以提高企业核心竞争力和增强核心功能为重点，谋划实施新一轮的国企改革行动方案。我们理解，国有企业改革三年行动尽管取得了一系列的重大标志性成果和经验成就，但改革只有进行时，没有完成时，新时代、新征程上仍然有很多的矛盾问题需要通过改革来解决。

李鹏飞： 这几年改革中也有一个基本共识，国有企业改革一定要奔着问题去，有什么问题就要改什么问题，什么问题突出就要率先去改什么问题。所以，在新一轮国企改革深化提升行动即将正式拉开序幕的关键时期，在今天的论坛上也想向在座的几位嘉宾请教一下，希望新一轮改革，结合你们本企业的情况，希望解决你们企业的哪些问题以及如何解决这些问题？我想围绕这个话题再和大家做一个交流。 先从邓总开始，最后江老师补充。

邓延光： 对于健康养老集团来说，需要的最大支持就是政策支持，因为健康养老集团真正履行了国有企业三大责任，政治责任、社会责任和经济责任，希望能够给健康养老集团给予更大的政策支持，我们才能够真正的去服务于在座的以后每一位都成为老人的时候，我就简单说这么多。

陈思昌： 作为我们外经企业最大的支持是国家部委的政策支持和金融机构的融资支持，这是我们最急迫的。

胡志强： 刚才主持人提问时已经说到了，对于科技企业尤其像云计算、人工智能、大数据企业的竞争非常激烈，竞争集中体现在对领军人才、高端人才的竞争上，因为科技最后要突破就要靠人才，尤其是领军人才，新一轮国企改革最后要落到搞活机制，激发活力上来，对于我们这样的企业就希望在中长期激励方面能否有更大的举措。现在在国资央企中的中长期激励有几个文件，还是有很多的限制，对一些顶尖人才来看，他们很关注中长期激励，因为我们能够给出的薪酬，如果开的现金薪酬过高也不利于公司长远发展，风险也比较大，也不利于调动员工积极性，尤其是顶尖人才，应该和公司共同成长，发展成果能够共同分享，同时公司发展有风险，也要承担。所以，中长期激励手段是行业通行做法，这块能否在新一轮国企改革中有更大的突破、更多的探索。

王兴亮： 我说一点，感觉到企业职责和资源应该更匹配一些。举个例子，比如赋予北斗院海外走出去的职责，但缺乏相应的资源和手段，海外的应用在各行各业，北斗必须依附于各个行业，各行各业在海外应用的很多很广泛，但赋予我们使命，我们没有起到太大的作用，也是和资源不匹配。

李鹏飞： 企业的领导同志在谈到问题时相对还是比较保守一些，看看江宇老师能否站在第三方的角度谈一谈这一轮国企改革重点要解决什么问题。

江宇： 我补充两点具体的想法，三年国企改革确实取得了很大的成效，一是国企机制建设本身，二是要怎样融入，这是值得充分肯定的。现在更多的问题是怎样适应二十大以来，特别是中美贸易战以来新出现的这些情况，我自己提两点具体的思考，从布局结构新来讲的。

江宇： 布局结构新未来有两个方向，第一，进一步向基础性战略性领域集中，这就需要在“卡脖子”领域，关系国计民生长远性领域有一些投入，可能是十年二十年后才能见到效益的，或者只有社会效益，或者社会效益为主经济效益不明显的这些领域，过去国企已经做了很多了，未来要进一步把资源向这些方面集中。一是在国企央企内部要进一步完善新型举国体制，建立社会主义市场经济条件下怎样集中力量办大事的机制，首先是各大集团内部，其次是不同领域的企业之间建立更大规模的资源整合机制，这是第一个方向。二是布局结构新，最近我研究过一些乡村振兴，未来三十年，我们的人口、产业，我个人判断未来发展的方向是大中小城市协调发展、城市和农村协调发展，必然在城镇化进一步发展的同时也会呈现逆城市化的趋势。未来央企国资怎样在农村进行布局，有一个很好的点，就是央企国资和农村现在正在推行的集体经济相结合，农村的集体经济把农村现有产业、现有资源整合起来，和我们央企作为集团整个去进行整合。现在中央提的是把产业留在县域，把县域作为城乡融合的基本单位，将来央企有做流通的，有做农业的，有做金融的，有做物流的，其实这个可以和中央提出来的三位一体，生产合作、供销合作、信用合作三位一体的农业新型合作模式相对接，形成农村经济和国有经济的强强联合，这一点还有很多事可以做，把央企的发展、改革和国家宏观行业政策制定能够更好去衔接起来。

江宇： 现在有很多政策，为什么到最后一些政策没有形成合力，可能在制定环节、各部门间的协同，包括执行的主体力量，大型央企的协同，未来这是可以有努力空间的。

李鹏飞： 感谢精彩观点。 刚才几位嘉宾谈新一轮国企改革需要解决的问题，简单概括有两个方面。一是企业内部自身要解决的问题，包括激励的问题；另一方面是外部需要政策层面、需要各个部门去解决的问题，当然两者之间有相匹配和相协同的，有些内部问题的解决需要外部政策的助力，这正是说明国有企业改革是全面系统工程，需要各方合力，既需要国资委和政府有关部门继续加大政策支持力度，特别是对于有利于培育现代新国企，有利于更好发挥国有经济战略支撑作用，有利于更好发挥国有企业产业控制、科技创新、安全支撑作用，对这些工作、这些方面的事项要坚持应给尽给、能给尽给的政策导向。另一方面也需要企业的企业家们更好弘扬企业家精神，眼睛向内，刮骨疗毒，能够直面自身存在的突出矛盾和问题，拿出魄力和勇气大力度解决，共同发挥合力，才能让新一轮国企改革产生更大的成效。

李鹏飞： 今天下午圆桌论坛环节，几位嘉宾既分享了各自所在企业助力中国式现代化过程中承担的特殊使命和责任，也对如何理解现代新国企，特别如何推动新一轮国企改革聚焦的问题，打造现代新国企，交流了各自的真知灼见，可以说是一场非常精彩的思想碰撞。 我一直有这样一个观点，很多年前，曾几何时，一提到国有企业，很多人就会把一个“老”字扣在前面，老国企，这一个老字流露出很多的无奈和抱怨。这个老字的背后，确确实实是长期以来国有企业积累形成一系列矛盾和问题的交汇点。今天我们要着力打造现代新国企，就是要深入贯彻落实习总书记关于国有企业改革发展，和党的建设的重要论述精神，要坚定不移的用改革的思维、改革的逻辑、改革的方法和一系列改革的举措，把这个老字背后所代表的那些东西，铁饭碗、大锅饭、平均主义、旱涝保收等等，把老字背后代表的一系列的问题彻底解决掉，也只有靠这种坚定不移、接续不断、久久为功的深化改革，国有企业才能真正成为从体制机制到布局结构、到经营管理思想作风、精神面貌，各方面都焕然一新的独立市场主体，也就是真正的现代新国企。

李鹏飞： 关心国资国企领域的同事们应该会注意到，国资国企领域一般会谈四个层面的问题：国有资本、国有经济、国有企业、国有资产。在中国式现代化的新征程中，党中央、国务院给我们定了一系列的新重要目标。如果说国有企业的新目标其实就是做强做优做大国有资本层面，国有经济层面就是更好发挥国有经济的战略支撑作用，国有资产层面就是要坚定不移的保值增值，防止国有资产流失，到了国有企业层面就是要坚定不移的做强做优做大国有企业的基础上打造现代新国企，同时具备条件的一些现代新国企还要培育成为世界一流企业。在这四个层面，中央给我们做出了新的决策部署和指明了前进方向，需要我们共同努力。

李鹏飞： 最后再次感谢今天到场的嘉宾们的精彩分享，感谢现场和视频前的各位来宾、各位朋友们的聆听，特别感谢在场包括媒体朋友在内的各界朋友长期以来对国企改革事业的理解、关心和支持，新一轮国企改革深化提升行动即将正式启动，希望各方面能够继续并肩战斗，戮力同心，再创佳绩，今天的圆桌论坛环节到此结束。 有请下午论坛主持人闫永主任进行今天的小结，谢谢大家。

闫永： 感谢鹏飞处长的精彩主持和各位企业家、专家的精彩分享，在这场头脑风暴中，大家妙语连珠，金句不断。刚才俞岚总给我们发了数据，仅仅中新网在线直播观看人数超过125万，为现场的朋友和线上的朋友呈现了一场精彩的思想盛宴。 今天下午围绕现代新国企主题，在主旨演讲环节、新书发布和头脑风暴环节，我们既有理论层面的梳理，也有时间层面的归纳，看到了我们在中国式现代化新征程上，国有企业的新担当、新作为和新实践。

闫永： 在论坛开始前，我提到从专家和企业家的分享中可以看到，既有宏观层面的现代化产业体系建设，包括物流产业和各个领域的现代化产业体系建设，也有中观制度层面的中国现代企业制度的建设，还有微观层面现代公司治理的一些实践和经验归纳。围绕着玉卓书记提到的“四个新”大家讲到了各自的实践做法，在中间体现了我们的发展方式之变、公司治理之变、经营机制之变和结构布局的变化优化，确确实实是感受到了在中国式现代化的征途中，国有企业的澎湃动力，尤其是新书贡献了29个在国企改革三年行动中的经典案例。所以，这次论坛还是圆满成功的，得益于主办单位中国新闻社的精彩组织，《国资报告》杂志社的承办，还有今天参会企业家和专家的精彩分享，各中央企业和央企积极参与，在这里向大家一并表示感谢。

闫永： 我们相信，在建设现代化新国企的征途中，路随远，行则必至。在近期开展的主题教育活动中，张玉卓书记归纳了国有企业、国资国企地位功能作用的一个总目标，做强做优做大国有资本国有企业，建设实践研究企业两个途径，提升企业核心竞争力、增强核心功能三个作用，刚才鹏飞同志也讲了，切实发挥央企在建设现代化产业体系构建新格局中的产业控制、科技创新和安全支撑三个方面的重大作用，一个目标、两个途径、三个作用，今天的分享也体现了这三个方面的地位和作用。

闫永： 今天的论坛到此束，再次感谢大家的参与，感谢相关方面的支持。谢谢大家！

本场直播到此结束，感谢观看，再见！