张燕生：疫情冲击全球化产业链条，中国该如何应对？

2020-03-31 15:38:14 中新经纬

　　中新经纬客户端3月31日电题：《张燕生：疫情冲击全球化链条，中国该如何应对？》

　　作者张燕生(中国国际经济交流中心首席研究员)

　　目前新冠肺炎疫情在世界范围内蔓延扩散仍未有效控制，不少人担心经济全球化会受到影响。事实上，在全球化时代，危机来临时，任何国家都难以独善其身。因此应尽力寻求合作空间，相互合作渡过难关。

　　全球产业链相互依存很难独善其身

　　这次经济全球化被称为超级全球化，即全球贸易投资和金融自由化、便利化水平超过历史上任何一个时间段。如1990～2001年，全球人均GDP增长率为2.7%，2002～2008年为8.8%，2009～2019年为2%。主要受三个方面因素的影响：一是贸易保护主义。出现逆全球化浪潮，即用单边主义来替代多边主义，用保护主义来替代自由贸易，用冲突对抗来替代国际合作。二是新科技革命和产业革命。无论是人工智能、机器人还是云计算、大数据、工业互联网，都会导致全球经济一体化的趋势转向区域化、本地化、分散化。三是突发性公共卫生危机，比如这次的新冠肺炎疫情，蔓延扩散到美欧，下一步可能蔓延扩散到发展中国家，唯一的办法是隔离。

　　这次疫情全球蔓延扩散形成了对超级全球化的病毒冲击。疫情加剧去全球化、去国际工序分工、去人际交流的冲击，可能会进一步促进逆全球化进程。

　　由于疫情影响全球各国物流、商流、人流及生产，全球供应链发展趋势必然将受到严重影响。全球化造就了一个你中有我、我中有你，相互依存的全球产业链、价值链、供应链。如果这个链条中间的美欧两大经济体发生问题，剩下的一个即使是健康的，也会受到严重的影响，这就是我们现在面临的形势。

　　美欧这两个地区，从目前看最坏的情形还没有到来，但美国确诊病例达14.18万例，日新增1.8万例，意大利死亡病例超过1万例。因此美欧的供应链可能会出现中断。美欧供应链如果停顿的话，东亚的生产网络是否能够恢复到疫情前，会是一个非常大的问题。

　　如何恢复断掉的产业链条？

　　在国内，疫情已经缓解。在这种情况下，我们应该如何尽力去恢复正常的经济社会文化秩序和产业链条？

　　世界有三大生产网络，分别是东亚、欧洲、北美。对中国而言，实际上是怎么能够加快全面复工、复市、复课和经济社会文化生活的正常化。日韩虽然仍然要严加隔离，但疫情趋于稳定，因此中日韩可以深度合作，这样就能够保持东亚生产网络的稳定和东亚地区的产业链、价值链和供应链的恢复。

　　我认为，第一，中日韩应密切合作，联合抗疫。疫情控制住，下一步的问题就是如何在科学抗疫取得阶段性成果后，整个中日韩甚至整个东北亚、东南亚地区，能够全面复工、复市和秩序正常化。这样就能使东北亚、东南亚地区的生产网络和供应链、产业链、价值链、恢复到正常的情况。物流、商流、资金流、信息流、人才流的互联互通效率，若能够恢复到危机前，整个供给端就能够回到正常情况。

　　第二，要联合起来扩大区域内部需求。这次疫情受打击最大的就是有效需求。现在最令人担心的问题是，如果中日韩联合抗疫，疫情稳定了，生产网络恢复到正常了，没有新订单怎么办？没有原料药怎么办？所以中日韩应该联合扩大地区内部的需求，创造新的有效需求。中日韩地区可能要采取政策，寻求在货币政策、财政政策、结构性政策、社会政策、公共卫生政策上的合作，扩大公共消费和投资，扩大相互消费和进口，以便能够最大限度地创造需求，拉动整个地区的经济增长。

　　第三，尽力寻求与欧美地区的合作可能。目前欧洲、美国疫情仍未稳定住，我们可以想想怎么能够在科学抗疫方面有更多的经验和交流，能不能最大限度地帮助这些国家防止失控，尤其是护士医生被传染，同时，没有病床器械怎么办。另外，这些国家急需的口罩、防护服、设备等怎么能够最大限度地提供支持。可以预期，随着隔离的持续，这些地区生活供应方面会有很大的问题。如果中断持续的时间长了，整个欧洲、美国地区的财政也可能会出现问题。

　　第四，中国要尽快加大和发展中国家潜在疫区的合作，像一带一路地区、东亚地区、南亚地区、非洲地区等。(中新经纬APP)