如何防止贴息资金被套取挪用？官方详解

　　中新经纬8月13日电 《个人消费贷款财政贴息政策实施方案》《服务业经营主体贷款贴息政策实施方案》日前正式发布，两项贷款贴息政策涉及到多个部门，相关部门将采取哪些具体举措保障政策落地落实？

　　财政部副部长廖岷13日指出，两项贴息政策出台以后，相关的服务者和服务业的经营主体能否真正得到实惠，这是老百姓最关心的问题，也是我们制定这项政策的着力点。为了让有限的财政资金能够真正惠及人民群众，防止贴息资金被套取挪用，政策实施的流程涉及经办机构操作、金融监管、财政资金管理等多个环节，服务业经营主体贷款贴息政策还涉及到相关行业主管部门。各个方面将密切配合，形成合力，共同把好事办好。

　　廖岷分别从经办机构环节、金融监管环节、财政资金的管理环节三个方面进行了介绍。

　　在经办机构环节。经办机构是政策实施的重要一线，也是与借款人距离最近的一个环节。两项贴息政策的贷款经办机构都是全国范围经营、客户规模较大的金融机构。为了提高实施效果，两项贴息政策均要求贷款经办机构做好政策解读，帮助借款人准确理解政策内容，按照市场化、法制化原则来开展贷款的授信，让政策服务于有真实借款需求的个人消费者和服务业经营者。

　　“对于个人消费贷款贴息政策，贴息对象是贷款资金中用于消费的部分，针对这样一个政策的特点，我们在前期工作部署时，要求贷款经办机构要健全信息系统，对从消费者相关资金账户直达商户的消费信息做到精准的识别，确保贴息资金能够真正用于支持消费。这项政策非常受重视，今天早上我还接到一些不在这个政策范围内的金融机构的询问，我当时跟他们作了解释，我说这项政策这次主要选择的是全国范围经营的、客户规模较大的一些金融机构。也正是因为这一点，这些机构参与这项政策执行的时候，它的信息系统就非常重要。”廖岷说。

　　在金融监管环节。前期政策研究的时候，财政部、中国人民银行、金融监管总局进行了密切的沟通，并明确了金融监管部门将这两项贴息政策的执行情况要纳入日常的金融监管。这两项贴息是直达用户、惠民、惠企的政策，财政部将配合金融监管部门，督促贷款经办机构要认真做好贷款管理，维护借款人的合法权益，也确保政策执行不走样。这里我要强调一点，贷款经办机构对借款人授信时，要基于借款人的真实需求和信用状况，不得借贴息政策诱导消费者进行借贷。

　　在财政资金的管理环节。财政贴息资金的使用管理要遵循资金安全和“专款专用”的原则。为此，中央和地方财政部门将按要求做好贴息政策的审核、拨付、清算等各项工作，对贴息资金实行全流程管控。同时，我们建立了政府部门和经办机构之间的沟通联系机制，以便及时发现和解决贴息资金使用管理中存在的问题。政策执行期满后，财政部门将会同金融监管总局，组织对贷款经办机构贴息资金的申请、审核、清算等情况开展核查，对发现的情况，我们将依法依规严肃处理。

　　廖岷表示，实施这两项消费领域的贴息政策，是我们贯彻落实党中央关于提振国内消费，支持国民经济结构调整和促进发展方式转变等有关决策部署的重要举措。财政部将会同有关部门抓好组织落实，在微观层面把政策用好，在宏观层面上发挥应有的作用，也支持我们国内消费能够成为拉动国民经济的一个最主要的动力。(中新经纬APP)