海关总署：研究出台“零关税”进口商品海关监管办法

　　中新经纬客户端9月22日电 据海关总署微信号消息，9月22日，海关总署举行每月例行记者通报会，自贸区和特殊区域发展司主要负责人陈振冲介绍了海关支持自贸试验区、海南自贸港和上海临港新片区建设，牵头推动综合保税区高水平开放高质量发展有关情况。

　　下一步，海关总署将全力支持海南自由贸易港建设，继续推进洋浦保税港区建设先行先试见效，研究出台“零关税”进口商品海关监管办法和海南自贸港口岸布局方案等。

　　据统计，2020年上半年，全国18个自贸试验区实现进出口值2.07万亿元，同比増长5.4%，高于同期全国外贸增速8.6个百分点。

　　据介绍，按照《海南自由贸易港建设总体方案》任务要求和分步骤、分阶段推进实施的安排，目前海关总署正在积极推进海南洋浦保税港区先行先试分线管理制度，研究制定“零关税”进口商品海关监管办法、制定全岛口岸布局规划等工作，全力支持自由贸易港早期收获项目建设。为更好地促进上海自贸试验区临港新片区发展，海关总署牵头推动设立了洋山特殊综保区，制定出台了海关监管办法，实行更加开放便利的海关监管制度，大力支持新片区发展具有国际竞争力的重点产业。

　　海关总署认真贯彻落实《国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》，推动综保区成为加工制造中心、研发设计中心、物流分拔中心、检测维修中心和销售服务中心“五大中心”，取得阶段性成果。

　　其中，进出口占比持续提高，引领外贸增长。2019年，综保区进出口值2.9万亿元，同比增长11.9%，高于全国外贸进出口增幅8.5个百分点，占全国外贸进出口总值的9.2%。今年前7个月，综保区进出口值1.7万亿元，同比增长14.5%，高于全国外贸进出口增幅16.2个百分点，占全国外贸进出口总值的9.9%，对我国外贸增长贡献度超过30%。综保区年内新增注册登记企业5452家，増长13.3%，进出口活跃企业2532家，增长25.3%。

　　下ー步，海关总署将重点做好以下四方面工作：

　　一是服务对外开放新高地。全力支持海南自由贸易港建设，继续推进洋浦保税港区建设先行先试见效，研究出台“零关税”进口商品海关监管办法和海南自贸港口岸布局方案等；支持上海临港新片区高质量发展，聚焦重点领域，推动海关监管制度创新，支持打造对外开放新高地。

　　二是服务创新发展新优勢。持续深化“放管服”改革支持自贸试验区重点开展制度集成创新，指导自贸试验区海关结合定位、突出特色开展差异化探索，强化监管、优化服务，形成更多可复制可推广的创新举措，推动营商环境持续优化，争创发展新优势。

　　三是服务构建新发展格局。继续推进落实综保区内企业般纳税人资格试点工作，支持鼓励区内企业承接区外委托加工业务，进一步促进内销便利化，统筹利用好两种资源、两个市场，推进综保区形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

　　四是服务促进新业态。继续推进综保区大力发展加工制造、仓储物流等传统业务，支持研发、检测、维修等生产性服务业新业态先行先试，逐步将综保区以货物贸易为主拓展为货物贸易和服务贸易融合发展，促进融资租赁、跨境电商文化创意、医疗健康等新业态发展。(中新经纬APP)