广东：推动符合条件科技型企业到沪深交易所上市

　　中新经纬10月13日电 13日，广东省政府印发《广东省科技创新“十四五”规划》(下称《规划》)并进行解读。《规划》提出，抓住注册制改革契机，推动符合条件的科技型企业到沪深交易所上市融资。力争到2025年，新增上市科技型企业200家。

　　关于总体目标，《规划》提出，到2025年，广东将奋力实现科技创新综合实力显著提升，主要创新指标达到国际先进水平，建成更高水平的科技创新强省，粤港澳大湾区初步建成具有全球影响力的科技和产业创新高地，成为国家重要创新动力源。

　　展望2035年，《规划》提出，广东科技创新整体实力进一步增强，主要创新指标达到世界领先水平，粤港澳大湾区建成具有全球影响力的科技和产业创新高地，广东成为引领我国进入创新型国家前列的战略力量。

　　《规划》从五个方面提出具体发展目标，并形成10个量化的预期性指标：一是整体创新能力大幅提高。区域创新能力持续保持全国第一，研发经费投入年均增长达10%，研发经费投入强度(R&D/GDP)达3.5%左右，每万人研发人员全时当量达90人年。

　　二是源头创新供给明显改善。原始创新能力显著增强，全社会基础研究经费投入占研发经费比重达10%，每万人口高价值发明专利拥有量达20件，海外发明专利授权量累计新增数量达8万件，形成一批重大原创性科技成果。

　　三是科技创新体系日益完善。全省科学研究体系和技术创新体系布局进一步优化，企业技术创新主体地位更加突出，规模以上工业企业研发经费支出与营业收入之比达1.8%。全社会创新氛围更加浓厚，公民具备科学素质比例达16%。

　　四是创新效率效益明显提升。关键核心技术和重大装备的自给率大幅提高，技术创新对经济社会高质量发展的战略支撑作用显著提升，高技术制造业增加值占规上工业增加值比重达33%以上，年技术合同成交额达5000亿元。

　　五是开放合作水平大幅提高。省部院产学研合作跃上新台阶，粤港澳科技合作全面深化，国际科技合作日益紧密，“一带一路”沿线国家合作空间取得实质性拓展。

　　《规划》按照“七个聚焦、七个着力”，科学布局重点任务。

　　一是聚焦国家重大需求，着力增强战略科技力量。以综合性国家科学中心为牵引，建设大科学装置群，优化完善实验室布局，打造高水平科研院所和研究型高校，形成比较完善的科学研究体系。以粤港澳大湾区国家技术创新中心为引领，建设技术创新中心和产业创新中心等，提高企业研发机构覆盖率，形成更加有效的技术创新和成果转化体系。进一步建设广深港澳科技创新走廊，发挥好横琴粤澳深度合作区、前海深港现代服务业合作区等重大合作载体作用，全面深化粤港澳科技合作，带动“一核一带一区”创新协调发展。

　　二是聚焦世界科技前沿，着力强化源头创新供给。加强基础研究顶层设计和前瞻布局，围绕量子科学、中微子、脑科学与类脑研究等领域加强原创性引领性科学研究。瞄准技术发展前沿，在人工智能、区块链、智能传感等领域开展研发布局，加快实现前沿技术和颠覆性技术创新突破。

　　三是聚焦经济主战场，着力提升支撑引领能力。进一步围绕产业发展需求“补短板、锻长板”，在芯片设计与制造、工业软件、生物医药、现代种业、新能源汽车等重点领域狠抓“卡脖子”关键核心技术攻关，助力打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战。制定高新区高质量发展行动计划，加快推动国家高新区地市全覆盖，大力支持高端创新资源向高新区集聚。

　　四是聚焦人民生命健康，着力服务美好生活需求。围绕重大突发传染病和重大疾病防控、农业农村发展、碳达峰碳中和“3060”工作部署，常态化开展新冠疫情科研攻关，布局建设P3、P4实验室，实施科技支撑种业振兴行动，开展碳达峰碳中和关键技术攻关，努力增强社会民生领域技术支撑能力。

　　促进科技金融深度结合。加大资本市场对科技企业支持力度支持科技型企业与多层次资本市场对接，建立全省科技型企业上市后备数据库，建立健全与深交所、上交所南方中心、港交所共同建设优质科技型企业上市协调工作机制，探索建立科创板、创业板等科技型企业上市服务绿色通道，抓住注册制改革契机，推动符合条件的科技型企业到沪深交易所上市融资。充分发挥广东区域性股权交易市场服务科技创新效能，加快推动广东“科技创新专板”建设。力争到2025年，新增上市科技型企业200家。

　　五是聚焦企业创新能力，着力强化创新主体地位。促进各类创新要素向企业集聚，发挥大企业的引领支撑作用和企业家在技术创新中的重要作用，持续推动高新技术企业“树标提质”，加强企业研发机构建设，率先实现省属国有企业研发机构全覆盖，完善以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新机制。

　　六是聚焦人才队伍建设，着力打造创新人才高地。主动适应国际国内形势变化，聚焦重点领域创新人才需求，精心组织重大人才工程。实施更加开放的人才政策，为外国人才来华工作许可、签证、税收优惠、服务保障等提供便利，吸引集聚更多的海内外高层次人才来广东创新创业。深化人才发展体制机制改革，用足国家、省、地市乃至县区各级人才政策的叠加优势，大力营造留才、用才的良好环境。

　　七是聚焦体制机制改革，着力推进创新治理现代化。坚持科技创新和体制创新双轮驱动，统筹推进我省科技创新领域重要改革事项，在科技项目组织管理、科技计划监督评估、财政科技经费管理、科技奖励制度改革等重点领域和关键环节取得一批标志性成果，充分发挥重大改革关键牵引作用，推动我省科技创新治理体系和治理能力现代化。(中新经纬APP)