国办：尽可能减少人工智能对劳动密集行业从业人员的冲击

　　中新经纬10月23日电 中国政府网10月23日发布《国务院办公厅关于适应人工智能技术发展助力构建就业友好型发展方式的意见》(以下简称《意见》)。《意见》提到，稳慎把握人工智能在劳动密集型行业应用的范围、力度、节奏，尽可能减少对从业人员的冲击。

　　《意见》要求，坚持投资于物和投资于人紧密结合，坚持统筹发展和安全，坚持就业优先导向，以人工智能赋能高质量发展为契机，以适应技术发展促进高质量充分就业为目标，以构建就业友好型发展方式为方向，积极增强人工智能创造就业机会、赋能传统岗位、提升就业质量、激发创业活力的正面效应，有效减缓人工智能应用就业替代影响，努力实现技术进步、产业升级与就业促进、民生改善相协调的包容性发展。

　　《意见》从强化人工智能的就业创造效应、构建就业友好型人工智能升级路径、提升劳动者数字素养和就业能力、推动人工智能赋能高品质就业政策服务、、健全劳动者权益保障制度和社会保障制度、完善人工智能应用就业监测预警和风险应对体系等6个方面，部署了18项主要任务。

　　在强化人工智能的就业创造效应方面，《意见》要求，拓展新兴领域人工智能就业新空间，培育中小微企业稳岗扩岗新动能，创造人工智能领域就业创业新模式，加快开发人工智能领域新职业。

　　关于构建就业友好型人工智能升级路径，《意见》提出，挖掘传统领域人工智能就业潜能，引导在工业全要素智能化发展和农业数智化转型升级中更好推行人机协作模式；减缓人工智能应用就业替代影响，稳慎把握人工智能在劳动密集型行业应用的范围、力度、节奏，尽可能减少对从业人员的冲击；建立人工智能应用就业风险评估机制，引导创新资源向创造就业潜力大的方面倾斜。

　　在提升劳动者数字素养和就业能力方面，《意见》提出，协同培养人工智能创新型人才，实施人工智能专项培训计划；在推动人工智能赋能高品质就业政策服务方面，《意见》提出，运用人工智能助力就业政策落实，提高就业服务智能化水平，加大转型转岗就业支持力度；在健全劳动者权益保障制度和社会保障制度方面，《意见》提出，优化适应人机协同的劳动者权益保障制度，完善灵活就业、新就业形态劳动者社会保障制度，健全适应人工智能技术发展的收入分配机制。

　　另外，为完善人工智能应用就业监测预警和风险应对体系，《意见》提出，强化人工智能应用就业风险监测预警，强化人工智能应用就业风险预研预判，提升就业风险监测预警灵敏度；加强人工智能应用就业影响研究，前瞻性研究人工智能技术发展对就业、收入分配的影响；健全人工智能应用就业风险应对机制，强化人工智能相关劳动关系风险联合应对，做好风险会商研判和处置。(中新经纬APP)